Недавнее заседание нашего правительства выявило новое направление в блоке финансово-хозяйственного управления страны. И я бы его характеризовал как банальное уклонение от исполнения бюджетных обязательств, читай, как уклонение от персональной ответственности. Полагаю, что это свидетельство больших кадровых проблем в сфере менеджмента, его компетенции и соответствия декларируемому статусу. Проблем уже столь очевидных для всех, что верховная власть вынуждена как-либо дистанцироваться от плачевных результатов в экономике, хотя бы и сменой правительства. Видимо наступает период поиска виновных лиц (здесь не нужно путать с ошибочным курсом вообще!), правда в стиле досточтимого Л.И.Брежнева, отстранение с поощрением или повышением. Но мне представляется, что происходящее можно расценивать еще и как реальный провал топовых дельцов-манагеров от школы прозападного стиля управления. Однако обольщаться не стоит, нужно помнить, что все эти управленцы-однокурсники, суть, и сейчас доминирующий клан в иерархии вертикалей власти России. И пока это так, наши перспективы очень и очень смутные.
Для всех нас рядовых граждан, к великому сожалению, неисполнение бюджета (деньги ведь не освоены!) это отложенные проблемы в разных сферах и областях жизнедеятельности нашего общества: от детских садов и фармацевтики, до космоса и транспортных магистралей. Сумма была озвучена немаленькая, порядка 1,122 трлн рублей, а вот разбор и анализ по структуре остался за кадром, потом мол разберемся, впрочем, все необходимые цифры есть в отчете Счетной палаты и они очень симптоматичны. Вот с точки зрения рядового обывателя и давайте посмотрим на некоторые цифры.
Так почему бюджет оказался неисполненным и что кроется за всем этим? "Уровень исполнения расходов федерального бюджета РФ в 2019 году составил 94,5% и стал самым низким за последние 11 лет... низкая дисциплина чиновников и проблемы в системе госуправления привели к тому, что непотраченные расходы федерального бюджета по итогам 2019 года достигли 1,122 трлн руб", - заявил журналистам председатель Счетной палаты Алексей Кудрин. Не полностью выполнены расходы по 41 из 42 госпрограмм. Менее 90% исполнение по 12 госпрограммам (развитие судостроения, развитие фармацевтики, космическая деятельность, развитие Республики Крым, окружающая среда, национальная политика, управление финансами, развитие Арктики, образование, культура, использование природных ресурсов, доступное жилье).
Получается, что ориентиры в виде госпрограмм практически до единой продвигаются (??) почему-то с пробуксовкой. Среди этих программ есть крайне чувствительные для всех нас и они во многом определяются необходимостью организации и строительства реальных производств. Это та же фармацевтика, судостроение, космическая отрасль, транспорт и ряд других. Но ведь эти производства не сами по себе, а работают в системе смежников. Очевидно, что тогда и потери еще более значительны, поскольку это системная цепочка связанных технологических переделов. В целом как-то не веселая складывается картинка.
Что меня восхитило в интерпретации причин не освоения бюджета, так это легкость и изящность изложения проблемы. Ну случилось, ну обычно переносим на следующий год, хотя это и не очень-то хорошо! Совершенно не те краски и акценты, мне здесь припомнилось по сути хамское интервью Кучмы, когда был сбит украинской ракетой над Черным морем российский самолет и погибли люди: чего мол проблему строить, бывает и такое, не нужно нагнетать. Вот и тут прозвучало, что порядок и процедура организации закупок-тендеров и финансирования прямо никак не совпадают или не совмещаются для своевременного производства работ. Скажите, пожалуйста, какая причина-то прям фатальная! А ведь, на мой взгляд, эта задача уровня заводских специалистов планово-экономического и финансового отделов в формате верстки плана ПОР (порядок организации работ). Скажите масштаб не тот, но я думаю, компетенции не те, не соответствуют нашим реальностям, как-то не вписываются в рамки прописных курсов и методик а-ля Оксфорд.
Главное, что я вижу - это подтверждение крайне низкой эффективности современного кабинетного менеджмента в условиях демонстрируемого властью усиления контроля. Сегодня требуется реальное повышение жизненного уровня жителей страны и стабильный рост ВВП, а все происходит с точностью до наоборот - и нищаем и вымираем! Есть, конечно, объективные макроэкономические обстоятельства и условия, однако их купирование хоть и трудная, но выполнимая задача. Причем все эти условия, что называется, спровоцированы собственной внутренней экономической политикой, ах да, простите - рынок же, виноватых нет! И тем не менее, кто препятствовал власти строить сбалансированную экономику, не концентрируясь, например, на добыче углеводородов? Это стратегические просчеты или здесь вновь торчат уши закадычных западных "партнеров", мечтающих растоптать и поделить нашу Россию? Однако не следует забывать и, например, о жажде нашей "элиты" через западные финансовые заимствования погреть руки на внутреннем финансовом рынке. Воистину, вспомните рекламу - мы сидим, а денежки-то капают! Так вот, все это длилось не один день и даже не один год! Но тогда вопрос уже к финансовым регуляторам и структурам мониторинга, если они реально работали и работают на наше государство.
Нас в свое время учили, что план и бюджет - это закон и крепко спрашивали за его провал. И не важно, думаю, капитализм или социализм, есть некие общие постулаты экономики, своеобразные триггеры, которые ведут либо к успеху либо к провалу. А вот как поступят сейчас, просто большой вопрос, возможно, как обычно: наказание невиновных и премирование не участвовавших.
PS. В новостях НТВ сюжет, библиотекарь уральской глубинки за интернет задолжала 80 тысяч, за скачивание информации по запросам своих сельчан. Долг лично повис на ней, но после того как в сетях прошло это известие, то нашлись люди и заплатили! Респект! Но в бюджете на культуру и образование не использованы предусмотренные средства и огромные! Следующий сюжет - это жилье, как молодежи устраивать свою жизнь в таких-то ценах? Минстрой свои обязательства исполнил на 80%, а мы говорим - программа доступное жилье и дольщики. И так по многим позициям бытия наших граждан, ведь над чиновниками и иже с ними не капает и им не горит. Исполним, перенесем, потом когда-нибудь и все в том же духе. Рынок, нет виноватых.