Перед тем, как ответить на вопрос, что проверяет Счетная палата Российской Федерации (тут и далее мы будем сокращать Счетная палата), стоит суммировать ее полномочия по аудиту и проверкам.
Начну с цитаты, которую я однажды прочитал на одном форуме: «Счетная палата заглянет во все колодцы!».
В принципе это и есть краткий ответ, что проверяет Счетная палата.
Если ваш госорган, организация, компания, корпорация получаю деньги (средства) из федерального бюджета или ваш учредитель (или один из) Российская Федерация, то потенциально (пиши пропало) к вам однажды может прийти Счетная палата.
Давайте рассмотрим на примере, что будет проверять Счетная палата.
Возьмём, что вы небольшое бюджетное учреждение в социальной сфере.
Напрямую в законе о Счетной палате (41-ФЗ) нет положений или перечня документов, которые она спросит у вас.
Статья 30 ФЗ № 41-ФЗ предусматривает, что Счетная палата может запросить любой документ. Ограничений нет.
Поэтому объектам аудита, которые впервые сталкиваются с проверкой Счетной палаты, переживают и не понимают к чему готовиться.
Готовиться надо к тому, что проверят все колодцы.
Конкретные колодцы или группа колодцев будут перечислены в программе контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.
Это предусмотрено в статье 24 ФЗ № 41-ФЗ.
Копия программы в соответствии с Регламентом Счетной палаты и СГА 101 или 102 будет направлена вам перед проведением мероприятия.
В программе будут перечислены цели и вопросы по нашим колодцам.
По каждому вопросу будет проанализирована вся цепочка документов в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.
Какие это нормативные правовые акты и документы?
В принципе любые, которые относятся к вашей деятельности.
В целом это плановые/стратегические документы, документы по текущей деятельности и так далее.
После правового анализа – будут исследованы конкретные операции, договоры/контракты и другая первичная документация.
Все похоже на коммерческий аудит, в котором главное – выразить разумную уверенность, что отчетность свободна от искажений.
Но слова – словами, законы – законами, а все же какой может быть предварительный перечень проверяемых колодцев.
Давайте возьмём, для примера, вопрос по противодействию коррупции и посмотрим, к чему готовиться.
Мы – самое обычное бюджетное учреждение подчиняемся положениям Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Кроме того на нас могут распространяться положения Национального плана по противодействии коррупции на 2018 - 2020 годы.
В этой связи у нас должны быть приняты все документы, предусмотренные данным законом и планом.
В основном это будут:
- приказ о координационных мероприятиях по противодействию коррупции;
- план мероприятий по противодействию коррупции;
- положение о комиссии по противодействию коррупции;
- приказ о составе комиссии по противодействию коррупции;
- положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению;
- приказ о составе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
- иные документы (журналы, протоколы и т.д.).
После проверки фактического наличия документов, будет произведён анализ содержания этих документов, их актуальности и отсутствия противоречий в них.
Затем, дополнительно, могут быть проинспектировано соблюдение требований законодательства.
Вот такое примерное содержание действий будет у проверяющих.
Пишите ваши комментарии, мы с удовольствием на них ответим.