Приветствую гостей моего канала.
Думаю, что сейчас уже ни для кого не является секретом то, что каждый гражданин Российской Федерации вправе направлять в государственные органы Российской Федерации обращения по интересующим вопросам. Однако, сталкиваясь с какой-либо проблемой, граждане зачастую не задумываются о том, куда и как нужно обратиться, чтобы не просто направить «ругательное письмо», а получить оперативный и адекватный ответ. Наверняка, Вы тоже когда-то были свидетелем ситуации, когда человек на эмоциях произносит избитую фразу «Я буду жаловаться на Вас Президенту!». Лично я слышала её неоднократно, поэтому предлагаю потратить немного времени, чтобы разобраться как правильно направлять обращения в адрес государственных органов и должностных лиц.
Куда можно обратиться
Каждый гражданин имеет право обратиться:
1) в государственные органы. К таким органам относятся федеральные государственные органы (Правительство РФ, министерства, службы, агентства, Прокуратура РФ и др.) и региональные государственные органы (правительство субъекта РФ, иные органы исполнительной власти субъекта РФ, законодательный орган власти субъекта РФ);
2) в органы местного самоуправления (местные администрации и представительные органы);
3) к должностным лицам указанных органов (например, к Президенту РФ, к министру РФ, к губернатору, к главе местной администрации);
4) в государственные и муниципальные учреждения, иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций;
5) к должностным лицам указанных организаций.
Что обязательно нужно указать
в обращении
Для того, чтобы письменное обращение было рассмотрено по существу, оно должно содержать:
1) наименование органа или организации, в которое направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, которому направляется обращение, или его должность;
2) фамилию, имя, отчество гражданина, направляющего обращение;
3) почтовый адрес, по которому нужно направить ответ;
4) изложение сути своего обращения;
5) личную подпись гражданина и дату.
С развитием цифровых технологий стало возможным обратиться в государственные органы и органы местного самоуправления через Интернет посредством направления электронного документа. Для того, чтобы обращение в такой форме было рассмотрено в таком же порядке, как и письменное обращение, в электронном документе необходимо отразить свою фамилию, имя и отчество, а также адрес электронной почты, по которому нужно направить ответ.
Остановлюсь на сути обращения чуть подробнее, поскольку от того, насколько подробно и грамотно Вы её изложите, зависит и результат рассмотрения Вашего обращения.
Итак, в соответствии с законом существуют 3 вида обращений граждан – это предложение, заявление и жалоба. Такое деление основано именно на разнице в сути обращения:
1) направляя предложение, гражданину необходимо указать свою конкретную рекомендацию по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению сфер деятельности государства и общества;
2) в заявлении же должна содержаться либо просьба о содействии в реализации конституционных прав и свобод, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и лиц;
3) в жалобе нужно отразить просьбу о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов.
Да, в зависимости от вида обращения и конкретной ситуации, которая служит основанием для обращения, содержание обращений существенно отличаются, поэтому создавать какой-либо один шаблон для их написания не имеет смысла. В то же время, соблюдая простые правила, можно рассчитывать на наиболее полный и понятный ответ в короткие сроки.
К таким правилам я отношу следующие.
Советы по подготовке и направлению обращения
Во-первых, не стоит пренебрегать требованиями к содержанию обращения, которые перечислены мной выше, поскольку если в обращении будет отсутствовать фамилия или почтовый адрес, ответ на Ваше обращение вообще не будет дан.
Во-вторых, вне зависимости от важности поднимаемого Вами вопроса, не следует поддаваться эмоциям и использовать нецензурные либо оскорбительные выражения, допускать в обращении угрозы жизни, здоровью или имуществу должностных лиц, а также членам их семей. При несоблюдении этого правила ответ Вам будет дан, но лишь о том, что такое злоупотребление правом недопустимо, а Ваш вопрос не будет рассмотрен по существу. Меньше эмоций, больше аргументированных доводов и конкретики!
В-третьих, нужно позаботиться о том, чтобы текст Вашего обращения, а также необходимые реквизиты (ФИО, адрес) можно было прочесть.
Не стоит забывать о том, что в государственных органах и органах местного самоуправления работают люди, а не машины с супер-способностями, и они и рады бы Вам помочь, но не смогут это сделать, если Ваш почерк невозможно разобрать. Проигнорировав это простое правило, Вы рискуете получить ответ о невозможности прочтения обращения, то есть зря потратите время.
В-четвертых, в целях экономии собственного времени на ожидание ответа нужно понять, к компетенции какого органа относится решение Вашего вопроса. Ведь если обращение будет направлено «не по адресу», то срок его рассмотрения увеличится за счет того, что получивший его орган обязан перенаправить Ваше обращение в соответствии с компетенцией. С развитием сети «Интернет» получить информацию о компетенции органов стало намного проще. Можно просто зайти на официальный сайт интересующего органа и изучить соответствующий раздел, а не писать жалобу Президенту на работу управляющей компании.
Напоследок еще раз напомню о сути обращения, потому что если текст обращения не позволяет определить его суть, то ответ по существу не будет дан.
Возможно, не имея практики взаимодействия с государством в таком формате, может показаться сложным и рутинным процесс самостоятельной подготовки и направления письменного обращения.
В этом случае можно записаться на личный прием в государственный орган или орган местного самоуправления. Из плюсов здесь отмечу то, что свой вопрос нужно будет изложить устно, лично пообщаться с должностным лицом. Из минусов, как правило, продолжительное время ожидания приема.
Помимо личного приема, можно обратиться за услугами к юристу, который подготовит обращение с Ваших слов, и оно будет направлено точно по адресу. В то же время юридические услуги далеко не всем по карману, в связи с чем в настоящее время существуют общественные организации, которые помогают гражданам во взаимодействии с государством на безвозмездной основе. Конкретные примеры и названия приводить не буду, дабы не наводить никого на мысль о скрытой рекламе. Если Вам это необходимо и интересно, найти их через Интернет не составит труда.
Кроме того, сейчас активно развиваются и используются более современные и удобные способы взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления, о которых я расскажу в следующей заметке.
Спасибо за то, что дочитали до конца!
Надеюсь, Вам была интересна и полезна представленная мной информация.
Всегда рада обратной связи.