Россияне пока не смогут получить бесплатный доступ к социально значимым интернет-ресурсам. Первоначально планировалось, что это произойдет 1 марта, однако Минкомсвязи не смогло вовремя согласовать выход соответствующего постановления правительства. Как сообщает «Коммерсант» со ссылкой на собственные источники, теперь список бесплатных ресурсов предполагается подготовить к апрелю, а проект постановления о возмещении затрат операторов — утвердить к июлю.
По данным источников издания, в начале февраля заместитель министра связи Олег Иванов направил проект постановления правительства в Минфин, Минэкономики, Минюст, Федеральную антимонопольную службу (ФАС), Роскомнадзор и Россвязь с просьбой согласовать в трехдневный срок.
«Коммерсант» пишет, что ФАС и Минфин документ раскритиковали. Так, в частности, в ФАС заявили, что постановление не может ограничивать право операторов приостанавливать оказание услуг в случае неоплаты, которое установлено на уровне федерального закона. Кроме того, в федеральной антимонопольной службе предложили исключить из постановления предложение о возмещении операторам затрат на бесплатный доступ к коммерческим социально значимым сервисам, так как их перечень еще не определен. В Минфине, в свою очередь, заявили, что предложенное регулирование увеличит нагрузку на бюджет и снизит уровень налоговых поступлений от операторов.
Не устроил проект и бизнес. В комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по связи и ИТ предложили сохранить право оператора на взимание ежемесячной платы при поддержании бесплатного доступа к социальным ресурсам, а также определить объем передачи данных и скорость. Причем процесс это не быстрый и потребует изменений на уровне федерального законодательства и Бюджетного кодекса.
Теперь доработать проект возмещения операторам затрат на обеспечение бесплатного доступа Минкомсвязи совместно с Минфином должны до 1 июля, а до 1 сентября — утвердить порядок ведения реестра социально значимых ресурсов.
В целом же затраты операторов в Минкомсвязи оценивают в 5,7 млрд руб. ежегодно. По данным ведомства, ежемесячно к сайтам органов власти и порталу госуслуг обращаются 65% пользователей, а доля такого трафика составляет менее 1% от общего. Сотовые операторы и интернет компании придерживаются другого мнения — по их данным, финансовые потери от предоставления подобных услуг обойдутся в 150 млрд руб. в год, а доля трафика государственных сервисов составляет порядка 15%.