Если вам задать этот вопрос, наверное, вы ответите один из предложенных вариантов:
- орган, где что-то считают;
- там постоянно находят какие-то нарушения;
- счётка;
- не знаю и так далее.
К сожалению, четкие ассоциации в обществе по этому понятию или органу не сложились.
Давайте разберемся, что это за орган и чем он занимается.
Начнем с того, что одна Счетная палата Российской Федерации есть на федеральном уровне.
На региональных уровнях есть также региональные счетные палаты субъектов Российской Федерации.
Сегодня мы поговорим о федеральной Счетной палате, как раз про тот орган, на чьё авторитетное мнение ссылаются СМИ и эксперты.
Когда речь заходит о каком-то государственном органе власти, то вы сразу везде сможете прочитать следующий абзац.
Счетная палата Российской Федерации образована в развитие положений Конституции Российской Федерации. Она осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».
Счетная палата является высшим органом государственного аудита в стране.
Более подробно можно прочитать на официальном сайте Счетной палаты.
Понятно, что незнакомому в этих понятиях человеку будет трудно ответить на вопрос, что это за орган путем изучения сложных бюрократических норм.
Давайте простыми словами объясним вам, что такое Счетная палата с учетом норм законодательства.
Начнем с того, что для проверки расходов и доходов бюджета используется контроль и аудит.
Если контроль нам всем известно – это процесс отслеживания или наблюдения за какими-то явлениями.
Аудит – более широкое понятие, связанное с анализом и исследованием финансовых операций, управленческих решений и любой деятельности организации.
В целом давайте ориентироваться на понятные всем слова – контроль и проверка.
У нас в стране контроль и аудит федерального бюджета осуществляется:
- внутренний: специальными структурами внутри Правительства и министерств – об их результатах работы мы никогда не узнаем, так как у них все конфиденциально;
- внешний: Счетной палатой.
Как мы видим Счетная палата – внешний орган.
Это значит, что она не интегрирована в какую-либо систему: Правительства, Администрации Президента и т.д.
При этом Счетная палата – конечно же орган государственной власти.
По ее статусу – это высший орган государственного аудита.
Что это означает?
То, что выше нее никого нет.
Выше только Президент и Бог.
Счетная палата – "самая крутая", наиболее авторитетная инстанция во внешнем аудите.
Результаты ее работы не могут быть оспорены в вышестоящие инстанции. Жаловаться некому.
Она является независимым органом, как фактически, так и юридически.
Состав Счетной палаты, включая председателя, формируется парламентом – Государственной Думой и Советом Федерации и утверждается нашим Президентом.
Поэтому повлиять на руководство Счетной палаты невозможно.
Расходы на содержание Счетной палаты обеспечиваются в полном объёме.
В частности, приведу пример, что средняя заработная плата ее сотрудников входит в топ-3 самых высоко оплачиваемых государственных служащих в России (170 – 180 тыс. в месяц).
Счетная палата, как высший и независимый орган, следит и проверяет все расходы и доходы федерального бюджета. Никаких ограничений не предусмотрено.
Счетная палата может одинаково проверить министерство или школу.
Главное, чтобы объект контроля получается деньги из федерального бюджета.
Также она может проверять все юридические лица, в капитале которых участвует Российская Федерация, госкомпаннии (Газпром, Роснефть) и их дочек (более подробно можно посмотреть в статье 15 ФЗ №41-ФЗ)
Подводя итог, никто не может скрыться от Счетной палаты, если вы получаете деньги из федерального бюджета или если ваш учредить – государство.
Сейчас вы, может быть, спросите, значит, если я получаю пособие или пенсию – меня тоже могут проверить?
Нет, проверка физических лиц не входит в компетенцию Счетной палаты, если вы не подходите под определенные параметры. Под них обычный гражданин не проходит.
Но при конкретных ситуациях она может проверить порядок, начисления или сроки вашего пособия или других выплат в министерстве или соцслужбе.
Читайте в следующих постах другие особенности Счетной палаты.
Есть комментарии?
С удовольствием ответим!