Принятые в январе этого года меры дополнительной материальной поддержки семей с детьми, никого не могут оставить равнодушным. Они, без сомнения, положительно повлияют на улучшении демографии России. Безусловно, благоприятно скажутся на благосостоянии семей, в которых уже родились или скоро появятся детки. Меня, маму пятерых уже взрослых детей, бабушку четырех подрастающих внуков, это не может не радовать.
Когда росли наши дети, таких ощутимых социальных и финансовых мер поддержки от государства, к сожалению, не было. Да, власть тогда не особо заботилась о семьях, в том числе и многодетных. Лозунг того времени "спасение утопающих, дело рук самих утопающих" точно не способствовал увеличению детей в семьях со средним достатком. Тогда же произошло деление семей на благополучных и не благополучных, где горе родители свою ответственность по содержанию и воспитанию детей, переложили на государство, оставив за собой исключительное право рожать. Помощь этим семьям, не всегда многодетным, оказывали органы социальной защиты, хотя это редко способствовало мотивации данных родителей, ведущих асоциальный образ жизни.
Не единожды, из уст собеседников, слышала нелицеприятные слова о многодетных семьях. Советы "не плодить нищету", звучали порой даже из уст чиновников и болью отзывались в моем сердце. Для того, чтобы наши дети не нуждались, выросли образованными и порядочными людьми, мы с мужем брались за любую работу. Работая учителем в школе на две ставки, он был вынужден подрабатывать сторожем и дворником. Оставив любимую работу учителя физики, когда в школе месяцами задерживали зарплату, муж, чтобы прокормить семью, вынужден был стать предпринимателем. Найти работу с социальными гарантиями, с таким количеством детей и проблемами, растущими как грибы в лесу, мне не представилось возможным. Поэтому, через некоторое время я, так же, решила стать предпринимателем. Отчисляя все положенные налоги, мы были лишены детских пособий и других социальных выплат, несмотря на то, что воспитывали пятерых детей. Их назначали исключительно малообеспеченным семьям, а мы не могли смириться с тем, что б наши дети нуждались, и поэтому работали, не покладая рук! Забыв об отпусках, периодически возникающих проблем со здоровьем, мы делали все возможное, а иногда и не возможное, для наших детей.
Работая без выходных, мы смогли обеспечить сытую жизнь своим детям, дать им достойное воспитание и необходимое образование. Благодаря этому они выросли здоровыми и достойными членами общества. Взяв всю ответственность за семью на себя мы, не дождавшись помощи от государства, всецело посвятили свою жизнь нашим детям.
Пятый ребенок, Дашенька, рождённая здоровой, из-за роковой врачебной ошибки была признана в годовалом возрасте инвалидом детства и на её лечение требовались огромные силы и, безусловно, материальные средства. Вся семья, объединив усилия, принимала участие в её лечении. Девять операций, проведенных в институте ортопедии имени Турнера в Санкт Петербурге, принесли свои плоды. Даша, впервые пришедшая в школу в пятом классе, успешно окончила лингвистическую гимназию, поступила на бюджет в юридический университет, сдав экзамены на общих основаниях, а в 2019 году, получив диплом юриста, поступила на работу по профессии, продолжив дальнейшее обучение в магистратуре заочно. Одновременно с общим образованием, наши дети получили дополнительно: Марина окончила музыкальную школу, Елена добились результатов в художественной гимнастике, Артем обучался в кадетском классе, младшая Даша, не имея возможности ходить, никогда не посещавшая детский сад, в два года говорила на двух языках, а к трём годам бегло читала. Практически все наши дети имеют высшее образование. Создав свои семьи, они с заботой и полной самоотдачей воспитывают своих детей, работают, принося пользу нашему государству.
За заслуги в воспитании детей и укреплении семейных традиций Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 2012 года номер 737 меня наградили медалью ордена «Родительской славы». В поздравительном письме Главного федерального инспектора по Кировской области Ф. Юсупова написано: "Президент России В.В. Путин высоко оценил Ваш вклад в повышение роли семьи, воспитание детей в духе высокой нравственности".
Я признательна и благодарна за высокую оценку нашего родительского труда, на столь высоком уровне. Мы всегда гордились своей семьёй, и ни разу не пожалели о том, что посвятили свою жизнь рождению и воспитанию своих детей. Мой супруг не дожил до этого торжественного события, десять лет назад он умер от рака. Онкология и меня не обошла стороной, серьезно пошатнув здоровье. Семь лет назад меня прооперировали, удалив злокачественную опухоль кишечника.
Пять лет назад, воспользовавшись правом досрочного выхода для многодетной матери, я вышла на пенсию. Моя пенсия с учетом январской индексации 2020 года составляет чуть больше 9300 рублей. Как федеральному ветерану труда, мне дополнительно выплачивается 453 рубля, плюс частичная компенсация за коммунальные услуги, а такжельготный проезд в общественном транспорте. По нынешним меркам и запредельным ценам на товары и услуги, а также за совсем не бесплатную медицину, согласитесь, совсем не много. В доплате к пенсии многодетным матерям, возложенной на местные власти в 1000 рублей, органы соцзащиты мне отказали, так как размер моей пенсии оказалась чуть выше, чем установленный критерий для её начисления. Удивительно, у кого из чиновников в голову пришла идея принять эти ограничения? Эта выплата, по моему мнению, должна начисляться многодетной матери на каждого рожденного и достойно воспитанного ребенка, не зависимо от величины пенсии! Эта мера поддержки должна быть закреплена на государственном уровне, а не отдана на откуп властям на местах.
Когда то, один из чиновников, опираясь то ли на свое разумение, то ли на некий регламент, заявил, что я уже не многодетная мама, вызвав у меня бурю возмущения и эмоций! От того, что наши дети выросли, мы ничуть не меньше переживаем, участвуем в их жизни и продолжаем нести за них и подрастающих внуков ответственность!Жить по-другому мы не умеем. Уверена, бывших мам не бывает: мамой я была для своих пятерых детей и навсегда ею останусь, какими бы взрослыми они не были. Никто и ничто не может меня лишить звания многодетной матери! Подчеркиваю, мы не только родили, а достойно воспитали своих детей. Размер пенсии многодетных родителей, посвятивших свою жизнь воспитанию детей, должен соответствовать их вкладу в деле воспитания достойных членов общества нашей Великой страны. Я считаю, что такие родители заслужили право на достойную пенсионную поддержку от государства!
Бытует мнение, что дети обязаны содержать родителей. Я с этим категорически не согласна: мы их рожали не для того, чтобы в старости сесть им на шею! Не сомневаюсь, что, если понадобится, они не оставят меня без своей поддержки и будут мне опорой в трудную минуту. Наша жизнь была не простой, временами трудной, но благодаря детям очень интересной. Воспитав пятерых достойных граждан нашей страны, мы, удовлетворены итогами своей жизни. Наши дети, зная семейные ценности, воспитывают в любви и заботе своих деток, граждан России.
Владимир Владимирович, позвольте обратиться к Вам,главе государства, с вопросом. Правительственная награда, которую мне вручили по Вашему указу, подтверждает, что я достойно и безукоризненно, в полном объеме, выполнила свой материнский долг перед семьёй и перед обществом. Однако, величина моей пенсии, ставит под сомнение мои заслуги перед государством. Это осознание и не простое финансовое положение, а также возникающие проблемы со здоровьем, приносят мне с каждым годом всё большее беспокойство. Думаю, что в таком удручающем положении,оказались многие достойные многодетные родители-пенсионеры.
Быть может, уже наступило время проанализировать наши пенсионные выплаты и принять меры социальной поддержки для нас, вышедших на пенсию многодетных родителей, посвятивших свою жизнь воспитанию детей и тем самым, служению Родине? Ведь дети, рожденные нами в конце прошлого века, это сегодняшние налогоплательщики и надежная опора не только для нашей экономики, а и для всей страны в целом. Меры поддержки, принятые сейчас, дадут определенную надежду нынешним родителям, имеющим или планирующим создать многодетные семьи, в достойном пенсионном обеспечении в дальнейшем.
Прошу Вас поручить, соответствующим органам власти изучить этот вопрос и, по возможности безотлагательно,принять меры социальной и материальной поддержки для многодетных родителей, уже вышедших на пенсию. Прошу поддержать финансово данную категорию пенсионеров, и на законодательном уровне признать труд по воспитанию и всестороннему развитию детей из многодетных семей, как неоценимый вклад в формирование современного Российского общества.
С уважением многодетная мама, бабушка Людмила Павловна Казаковцева.
Вот такой ответ я получила на своё обращение:МИНИСТЕРСТВО
ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРУД РОССИИ)
улица Ильинка, 21, Москва, ГСП-4,127994 тел.: 8 (495) 606-00-60, факс: 8 (495) 606-18-76
25 ФЕВ2020 No 21-1/ООГ-1863
Минтруд России 21-1/ООГ-1863
0 126009 050102
НаNo
ОТ
Департамент пенсионного обеспечения рассмотрел Ваше обращение, поступившее из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, по вопросу пенсионного обеспечения и сообщает.
Повышение уровня пенсионного обеспечения, несмотря на проводимые государством мероприятия по увеличению пенсий, остается актуальным для всех категорий пенсионеров. Государство в рамках законодательства Российской Федерации принимает соответствующие меры по улучшению материального положения пенсионеров.
В качестве одного из путей обеспечения увеличения размеров пенсий всех категорий пенсионеров в Российской Федерации осуществляются мероприятия по повышению пенсионного возраста выхода на пенсию граждан. В обратном случае рост количества пенсионеров и снижение количества трудоспособных лиц создает высокий риск для пенсионной системы Российской Федерации, основанной на солидарных принципах, заключающихся в невозможности обеспечения социально-приемлемого уровня пенсионного обеспечения.
В этой связи принят Федеральный закон от 3 октября 2018 г. No 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Федеральный закон No 350-ФЗ). Основной задачей, на реализацию которой направлен Федеральный закон, является обеспечение устойчивости и финансовой стабильности пенсионной системы на долгие годы вперед, что означает не только сохранение, но и рост пенсий нынешних и будущих пенсионеров.
Именно для достижения этих целей Федеральным законом No 350-ФЗ наряду с другими мерами предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста, у мужчин - до 65 лет, у женщин - до 60 лет, прибавляя по 12 месяцев в год.
Казаковцевой Л.П. caramel4343@mail.ru
В связи с изложенным, считаем необходимым проинформировать, что исходя из безусловной необходимости поддержки материнства и поощрения многодетных семей и женщин, родивших и воспитавших нескольких детей, Федеральным законом No 350-ФЗ не предусматривается изменение возраста (в части его повышения), при выходе на досрочную страховую пенсию многодетных матерей.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации, с 1 января 2015 г. регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. No 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон No 400-ФЗ) и изменениями, внесенными Федеральным законом от 3 октября 2018 г. No 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон No 350-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона No 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей, и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Норма закона по предоставлению досрочной пенсии по достижению ребенком возраста 8 лет (воспитанию ребенка до 8 лет) связана с особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, что свидетельствует о многолетней заботе о нем, что прямо предусмотрено действующим законодательством.
Сниженные требования к стажу 15 лет при назначении страховой досрочной пенсии многодетной матери, закреплены законодательно в связи с тем, что матери, воспитывая большое количество детей, не имеют возможности работать.
В соответствии с Федеральным законом No 350-ФЗ в пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона No 400-ФЗ были внесены дополнения в части предоставления женщинам, родившим трех детей, право выхода на пенсию в 57 лет, то есть на три года раньше нормативного пенсионного возраста, установленного для женщин. Женщины, которые родили и воспитали четырех детей, будут выходить на пенсию в 56 лет, то есть на четыре года раньше нормативного пенсионного возраста, установленного для женщин.
Основное изменение пенсионного возраста начато с 1 января 2019 г., и норма Федерального закона No 350-ФЗ о праве на досрочный выход на пенсию матерей, имеющих 3 или 4 детей, вступила в силу с 1 января 2019 г. Ранее многодетной матерью считалась женщина, только родившая 5 детей.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. No 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением)
3
первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации постоянно проживающие на территории Российской Федерации, что должно быть документально подтверждено.
Условия предоставления дополнительных мер государственной поддержки определены нормами Федерального закона от 29 декабря 2006 г. No 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон No 256-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 названного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от их места жительства:
- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2007 года.
Размер пенсии каждого конкретного пенсионера зависит от его индивидуальных показателей, т.б. от продолжительности общего трудового стажа, величины его заработной платы, а также от суммы страховых взносов, перечисленных работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица после 1 января 2002 года, возраста, нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи и других обстоятельств.
Реализация предложения об увеличении размера пенсий многодетных матерей в произвольном размере, потребует выделения дополнительных средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджетных ассигнований из федерального бюджета и спровоцирует других пенсионеров, кому такое увеличение пенсии не предусмотрено, что в свою очередь, нарушит сбалансированность бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, которое обеспечивается за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
При определении размера пенсии конкретного пенсионера, органы пенсионного обеспечения в своей деятельности строго руководствуются нормами действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.
Заместитель директора Департамента Е.А. Москалева
ЛитвиноваА.М. (495)587-88-89,2101