Работодатель периодически задается вопросом, как организовать проживание своих сотрудников и могут ли они вообще проживать на объекте.
К сожалению, действующим законодательством порядок предоставления жилья на территории работодателя для работников не урегулирован.
Понятие жилое помещение дано в Жилищном кодексе РФ: жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Проживание разрешено именно в жилых помещениях. Пригодность помещения для проживания определяется Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Работодателю для организации проживания своих сотрудников можно иметь общежития, гостиницы, создавать вахтовые поселки.
Для обеспечения условий проживания иностранных граждан, привлекаемых работодателем, например, в Московской области установлены такие требования (Распоряжение Мособлтруда от 12.09.2013 N 79-Р):
- обеспечить жилищное обустройство иностранных сотрудников из расчета не менее 6 (шести) кв. метров жилой площади на одного человека;
- осуществлять размещение иностранных сотрудников в гостиницах, общежитиях, временных административно-бытовых городках и других специально обустроенных местах компактного проживания;
- не допускать проживания иностранных сотрудников на территории организации, кроме специально оборудованных помещений, имеющих статус общежития.
Проживание может быть оформлено следующими способами:
- заключение с сотрудником договора о пользовании помещением. Данный договор составляется в порядке гражданского законодательства;
- оформление проживание сотрудника на территории работодателя (в общежитие, в служебном помещении, гостинице при работодателе) в качестве улучшения социально-бытовых условий сотрудника и членов его семьи. Данное улучшение прописывается непосредственно в трудовом договоре с сотрудником, согласно части четвёртой статьи 57 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, если на территории работодателя есть помещения, которые признаны жилыми или пригодными для временного проживания сотрудников, то в таких помещениях могут проживать сотрудники. Непосредственно в офисных помещениях или производственных помещениях проживание не допустимо по санитарным правилам и нормам.
Необходимо учесть, что регистрация граждан и по месту пребывания и по месту жительства производится только в жилых помещениях (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012). Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Только постановка на миграционный учет иностранного работника допустима по месту нахождения работодателя.