Злоупотребление «штрафами». За что Вас не могут заставить заплатить?
Штраф в настоящее время выступает не только в качестве меры наказания, выполняющую карательную функцию, но еще и эффективно справляется с функцией превенции, то есть предупреждения, в том числе и административных правонарушений. Круг лиц, управомоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, четко установлен в Кодексе об Административных Правонарушениях. Такими лицами могут являться, к примеру, суд или сотрудники органов внутренних дел. Штраф должен наглаживаться в соответствии с установленной законом процедурой, обязательно в письменном виде и надлежащей форме.
Злоупотребление наложением штрафов сейчас не представляет редкости, а главное, лица, занимающиеся этой незаконной деятельностью, зачастую вообще не имеют права накладывать на граждан какие-то бы ни было штрафы. По аналогии, часто незаконно штрафуются работники за неисполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей. Рассмотрим самые яркие примеры незаконных штрафов, с которыми мы сталкиваемся в повседневной жизни:
1. Штрафы на работе. Часто мы слышим от приятелей или сами сталкиваемся с такими случаями, когда начальник оштрафовал работника на определенную сумму за проступок, например, опоздание. Существует особый вид правонарушения -дисциплинарное. Оно выражается в нарушении трудовой или служебной дисциплины работником. Закрытый список дисциплинарных взысканий содержится в ст. 192 ТК РФ- замечание, выговор, увольнение. Штрафа, как мы видим, среди них нет. Такие взыскания, как правило, вычитаются из заработной платы, но чтобы нарушение закона было не таким откровенным, работодатели стали вычитать суммы из нефиксированных премий. Как же обезопасить себя от незаконных штрафов на работе? При заключении трудового договора обязательно проверьте, чтобы размеры оклада были четко оговорены, и никогда не соглашаетесь на зарплату «в конверте». Такое явление следует отграничивать от совершенно законной материальной ответственности работника, которая возникает, например, при повреждении работником оборудования работодателя.
2. Штраф за съемку в кинотеатре. Каждый раз, когда мы приходим в кинотеатр, перед началом сеанса нас просят не производить фото- и видеосъемку и предупреждают нас об ответственности в соответствии с ч.2 ст. 146 УК РФ. Но нередко возникают ситуации, когда сама администрации пытается наложить штраф за невинную попытку сфотографировать фрагмент фильма, с целью дальнейшей публикации в Инстаграм. Правомерно ли поступает администрация кинотеатра? Ответ прост, неправомерно. Администрация не является надлежащим субъектом привлечения к ответственности. Согласно ст. 1252 ГК РФ требования о возмещении убытков могут быть предъявлены нарушителю, но предъявлены они должны быть правообладателем. Кинотеатр не является правообладателем и потребовать уплату штрафа он не вправе.
3. Штраф за курение в неположенном месте. Представим ситуацию, когда администрация заведения пытается взыскать с человека, закурившего рядом со входом, определенную сумму ссылаясь на ст. 6.24 КоАП РФ, устанавливающую ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Снова сталкиваемся с понятием ненадлежащего субъекта привлечения к ответственности. Администрация заведения, несомненно, может вызвать полицию для пресечения нарушения закона. Привлечение к ответственности обязательно должна сопровождаться составлением протокола об административном правонарушении. Оплата штрафа «на месте» является дачей взятки. Ситуация меняется, когда в результате курения был причинен вред имуществу, например, прожжен матрас в отель. Тогда с причинителя вреда может быть взыскан ущерб в соответствии со ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ.
4. Штраф за испорченное имущество в ресторане. Допустим, вы разбили в ресторане бокал стоимостью 500 рублей. К вам подходит представитель администрации ресторана и просить уплатить «штраф» в размере 3000 рублей. Администрация в данном случае имеет цель не взыскать убытки в соответствии со ст. 1064 ГК «Общие основания ответственности за причинение вреда», а именно заложить в эту сумму штрафную функцию, а не компенсационную, что неправомерно. Ресторан должен предложить оплатить действительную стоимость бокала. При несогласии клиента с суммой вопрос может быть решен в судебном порядке. Не забудьте попросить у администрации ресторана акт о причиненном ущербе. Суд в данном случае оценит ущерб и принудит вас к уплате соответствующей компенсации.
5. Штраф за утерю номерка в гардеробе. Ситуация так же схожа с предыдущими. Администрация заведения не является надлежащим субъектов привлечения ответственности, и может взыскать только стоимость номерка (не более 100 рублей), как причиненный ущерб в соответствии со ст. 1064 ГК РФ. Если вещи вам не отдают, смело вызывайте полицию.
Итак, мы рассмотрели типичные случаи, когда с вас незаконно могут попытаться взыскать какую-либо сумму. Самый главный совет: ни в коем случае не платите штраф, если сомневаетесь надлежащее ли лицо предъявляет вам требование. В случае, если вы считаете необоснованным штраф, наложенный в законном порядке, или в нарушении закона, но уполномоченным лицом, вам следует обжаловать его в соответствии с требованиями закона.
Если данная статья оказалась полезной для Вас, не забудьте подписаться.