США и Китай заключили торговую сделку, которая призывает к деэскалации торговой войны. Как бы ни была позитивна эта сделка в краткосрочной перспективе, двусторонние отношения между двумя странами остаются хрупкими, и в долгосрочной перспективе нет оснований для оптимизма. Фактически, угроза разъединения США и Китая как в технологии, так и, возможно, даже в инвестициях и торговле сохраняется, и будет источником хронической нестабильности в мировой экономике на долгие годы.
Сама «первая фаза» сделки раскрывает абсурдность нынешней ситуации в двусторонней торговле между США и Китаем. Чтобы уменьшить торговый дефицит Америки с Китаем, китайское правительство обязалось закупать у США больше сельскохозяйственной продукции и природных ресурсов: соевые бобы, свинина, природный газ и т. д. Учитывая, что положительное сальдо торгового баланса Китая против США является результатом его экспорта. Наблюдатель, не имеющий базовых знаний о двух экономиках, пришел бы к выводу, что Китай является гораздо более развитой страной, чем США! Согласно экономическому принципу сравнительного преимущества, это менее развитая страна, которая экспортирует первичную продукцию и соевые бобы и свинину в более развитую страну и, в свою очередь, импортирует промышленные товары, которые более развитая страна производит более эффективно. В контексте США - в торговой войне Китая принцип сравнительного преимущества был перевернут с ног на голову. Это связано с тем, что США сейчас рассматривают Китай как стратегическую угрозу и блокируют продажи высокотехнологичной продукции в Китай, пытаясь замедлить его прогрессирующие технологические возможности. С этой точки зрения, эта «первая фаза» сделки не решает ни одной из более глубоких проблем в соперничестве США и Китая.
На самом фундаментальном уровне США требуют, чтобы Китай демонтировал свой подход к управлению своей экономикой, включая стратегическую роль, отведенную отдельным государственным предприятиям, преднамеренный и постепенный шаг в проведении структурных реформ, управляемое открытие своего финансового сектора и т. д. Дело в том, что Китай будет продолжать развиваться и отлаживать свою промышленную политику так, как он считает целесообразным в связи со стадией экономического развития. Китай не примет оптом догму либерализации рынка, которую проповедуют США. Поэтому нет простого решения глубокого раскола, разделяющего позиции США и Китая в торговой войне.
Торговая война не должна интерпретироваться как нечто особенное для президентства Трампа. Дело в том, что в США существует редкое двухпартийное согласие о том, что Китай становится все более опасным вызовом американскому глобальному доминированию. Каким бы ни был исход выборов в США в 2020 году, торговые и другие действия против Китая будут продолжены.
Нынешний двусторонний торговый дисбаланс между США и Китаем составляет около 400 миллиардов долларов в 2018 году, согласно данным переписи населения США, цифра, которая неоднократно приводилась президентом Дональдом Трампом, чтобы оправдать свое начало торговой войны. Такой дисбаланс явно не может быть устранен путем временного увеличения объема покупок в Китае, как это предусмотрено в соглашении «первая фаза», особенно когда все высокотехнологичные продукты находятся вне таблицы. Торговый дисбаланс между США и Китаем сохранится и будет продолжать подпитывать соперничество между двумя странами в обозримом будущем.
Конечно, и США, и Китаю гораздо лучше найти выход из своей нынешней конфронтации и возобновить более нормальные двусторонние отношения в сфере торговли, инвестиций и сотрудничества в области развития технологий. Но есть основания для оптимизма. Китай должен быть готов идти в одиночку, лицом к лицу с американским правительством, которое намерено блокировать рост Китая. В этом случае глобальные цепочки поставок будут нарушены, и глобальные компании окажутся между молотом и наковальней; быть вынужденным работать с США или Китаем. Китай может иметь небольшое преимущество в том, что его импорт растет быстрее, чем в США, и через несколько лет может стать крупнейшим импортным рынком в мире. Как таковой, глобальным компаниям было бы крайне сложно не работать с Китаем. Страна также стала более открытой для иностранных компаний, работающих в Китае, даже в финансовом секторе, где снимаются многие ограничения.
Наконец, мы не должны интерпретировать, как это сделали многие, замедление роста ВВП Китая в результате торговой войны. Фактически, торговая война до сих пор оказала лишь незначительное влияние на китайскую экономику. Замедление темпов роста ВВП Китая является скорее отражением незавершенного бизнеса по сокращению избыточных мощностей в некоторых промышленных секторах, а также усилий по сокращению огромной долговой нагрузки, созданной в период 2009 и 2010 годов. Эти корректировки все еще продолжаются, хотя конец не за горами.
Соглашение «первая фаза» в той мере, в которой оно может уменьшить некоторую неопределенность в краткосрочной перспективе, поможет сделать 2020 год более стабильным. Как таковое, это приветствуемое развитие.
Осторожный оптимизм Саймона Огуса в отношении Азии в 2020 году (Продолжение...)
Обязательно подписывайтесь на наш новостной портал и будьте в курсе новостей первыми.