Несмотря на мучения людей из-за отсутствия комфортных условий для жизни, чиновники и подрядчики Курганской области никак не могут выяснить, кто из них виноват в затягивании ремонта ветхих сетей водоснабжения и расселении аварийно-непригодного для жизни жилья региона.
Компания «Водный союз» не может заниматься масштабной модернизацией сетей водоснабжения в Кургане, заявило руководство компании. Причина в том, что власть просто не согласовывает компании инвестиционную программу.
На совещании в тарифном департаменте региона, где присутствовали представители администрации города и руководители «Водного союза», пытались найти выход из сложившейся ситуации, но попытки были тщетны.
«Уже третий год программа не утверждается, хотя проходит согласование в муниципальных органах местного самоуправления. Мы седьмой год работаем без инвестпрограммы, и соответственно, не можем проводить мероприятия по модернизации и реконструкции сетей, сооружений водопроводно-канализационного хозяйства в необходимом объеме. Причиной, по которой программа не утверждается, постоянно называется недоступность тарифа», – рассказал во время совещания директор «Водного союза» Владимир Овсянников.
Директор компании выступил с предложением в кратчайшие сроки разработать и принять инвестпрограмму – до мая 2020 года. Представители властей в ответ сказали, что нужно рассмотреть возможность финансирования модернизации сетей из бюджета.
Согласительная комиссия по итогам всех обсуждений приняла решение поддержать предложение «Водного союза», инвестпрограмма должна заработать не ранее января 2021 года, а инвестору и мэрии Кургана необходимо еще проработать источники финансирования.
Договор аренды сетей «Водный союз» и мэрия заключили еще в 2012 году. Документ предполагал модернизацию и реконструкцию системы водоснабжения, водоотведения и водоочистки, а также реализацию инвестпрограммы.
В общей сложности предполагалось выполнить работы на 25 миллиардов рублей. Инвестиции должны были быть компенсированы либо из бюджета, либо за счет тарифа, а инвестиционную программу должны были согласовать власти.
«По условиям договора аренды, «Водный Союз» должен разработать инвестпрограмму. Ни в одном пункте не сказано о том, что арендатор обязуется оказывать безвозмездную помощь арендодателю. В соответствии с Федеральным законом «Об инвестициях», капитальные вложения в имущество должны быть возвратными. Именно инвестиционная программа определяет источник возврата вложенных средств», – подчеркнул Овсянников.
Несогласованность действий ведет к невозможности прийти к единому решению и начать действовать, а вместе с тем, Курганская область находится «на лидирующих позициях» по ветхому жилью. Zames ранее писал о том, в каких условиях живут люди без воды, тепла и света.
В 2017 году компания, как это требуется по соглашению, составила и утвердила в администрации техзадание на проект своей инвестпрограммы, а также сам проект. После этого документ был направлен на утверждение в департамент регулирования цен и тарифов области. Но ведомство вернуло проект на доработку, обосновав это тем, что тарифы для населения не могут быть повышены, как это предполагалось документом.
В следующем 2018 году компания повторно утвердила в мэрии техзадание на инвестпрограмму и вновь направила проект в департамент, но документ был снова возвращен. До сих пор чиновники не согласовали инвестпрограмму.
Ввиду неоднократных отказов в утверждении инвестпрограммы компания в январе 2020 года обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий департамента госрегулирования цен и тарифов.
Как отметили в компании, все эти годы параллельно велась работа по реконструкции и модернизации сетей водоснабжения, на что были потрачены в том числе и заемные средства в объеме 236,5 миллиона рублей. Эти средства компания рассчитывала вернуть с помощью тарифа.
В «Водном союзе» подчеркивают, что неоднократно пытались исправить ситуацию с недостаточным тарифным регулированием.
76% водопроводных и 95% канализационных сетей имеют 100%-й износ, на их ремонт нужны большие деньги.
В 2015 и 2016 годах «Водный союз» обращался в Курганскую гордуму, чтобы инициировать обращение к губернатору и установить на два последующих года тариф, превышающий предельный индекс по Курганской области.
В 2019 году размер субсидий должен был составить 230 миллионов рублей, но деньги перечислены не были.
В результате, АО «Водный Союз» накопил долги перед подрядчиками и поставщиками, работа предприятия может быть парализована, компания обвинила администрацию города в невыполнении своих обязательств перед компанией.
В конце января 2020 года на судебном заседании по иску «Водного союза» к мэрии города на 193 миллиона рублей представитель Администрации объяснила свой отказ в выплате субсидии «Водному союзу» нехваткой средств в казне. Никто не удивился, потому что в казне никогда не бывает денег в нужном количестве.
«На протяжении ряда лет бюджет принимается с дефицитом. И все платежи завязаны на поступлении денег в бюджет. Справки о бюджете мы к делу приобщали, говоря о том, что денег недостаточно. Мы не можем же их просто нарисовать и выплатить», – заявил в суде представитель городского департамента ЖКХ.
То есть понимаете, какая ситуация? Под видом спора между заказчиком и подрядчиком деньги выбрасываются на ветер по сути. Потому что недоделанная работа ничем не отличается от не начатой.