В октябре 2019 г. в силу вступил новый регламент проверок соблюдения трудового законодательства. Положениями нового регламента инспекторы ГИТ будут руководствоваться при проверке организаций в 2020 г. Что изменилось в порядке проведения проверок и к чему следует быть готовым работодателям, узнайте далее.
Как теперь будут проводиться плановые и внеплановые проверки?
Новый регламент проверок, вступивший в силу с 22.10.2019, утвержден приказом Минтруда № 160 от 13.06.2019. Обширный документ содержит ряд отличий от той редакции, которой инспекторы руководствовались в 2019 году.
В основу проверок заложен принцип риск-ориентированного подхода. Это означает, что все организации условно подразделяются на 4 категории в зависимости от степени риска возможных нарушений ТК РФ. В зависимости от категории устанавливается периодичность плановых проверок:
- низкий (плановой проверке не подлежит);
- умеренный (1 раз в 6 лет);
- средний (1 раз в 5 лет);
- значительный (1 раз в 3 года);
- высокий (1 раз в 2 года).
План проверок официально публикуется на региональных сайтах ГИТ. Новым регламентом (п. 41) установлен срок публикации до 10 ноября года, предшествующего году проверки. Т.е. план на 2020 г. опубликован до 10.11.2019. Минимум за 3 дня до проведения проверки инспектор уведомит об этом организацию.
Поводом для внеплановой проверки (а таковых на практике более 90%) являются (п. 90 регламента):
- нарушение режима труда работников;
- отсутствие компенсаций за «вредность»;
О подобных нарушениях зачастую сигнализируют работники организации. Инспектор в таких случаях не обязан уведомлять работодателя (п. 98 регламента). Также в случае, если работник решил отозвать жалобу в ГИТ, это не будет поводом для прекращения проверки (п. 29 регламента).
Нюансы проведения проверок в 2020 году
В новом регламенте закреплены случаи, когда проверка может быть прекращена (п. 27):
- нарушение срока уведомления о грядущей проверке;
- если выявлена анонимность обращения в ГИТ;
- если в обращении содержатся заведомо недостоверные сведения;
- по инициативе самой организации в случае грубых нарушений со стороны проверяющего инспектора (в этом случае организации следует направить в ГИТ заявление с требованием о прекращении проверки).
Также в новом документе зафиксирован исчерпывающий список документов, которые может затребовать ГИТ при проверке. Список приведен в п.13 регламента. Работодатель вправе не предоставлять документацию, не указанную в перечне. При настойчивых требованиях инспектора организация вправе направить в ГИТ письменный отказ, мотивируя его отсутствием требуемого документа в исчерпывающем перечне.
Если какой-либо документ инспектор может получить напрямую от других государственных ведомств, то требовать их у работодателя он также не вправе (п. 8 регламента).
Максимальные сроки проведения проверки в 2020 году составляют:
- рядовой организации - 20 рабочих дней;
- СМП - 50 часов;
- микропредприятия - 15 часов;
- организации с филиалами на территории нескольких субъектов РФ - 60 рабочих дней.
Продление сроков может быть обосновано только необходимостью проведения сложных экспертиз (п. 24), но максимум на такой же срок, как основной срок проверки.
Инспектор, как и ранее, обязан передать работодателю акт проверки. В случае, если это не будет сделано, результаты проверки будут аннулированы по заявлению работодателя. Передать работодателю акт проверки можно в электронной форме. А на отправку почтой простым отправлением теперь наложен запрет (пп.78, 81 регламента).
Чтобы вы могли прочитать тексты нужных нормативных документов, получите бесплатный доступ к КонсультантПлюс.
Итоги
Новый регламент проверок содержит ряд пунктов, которые направлены на защиту прав проверяемой организации. Запрещено требовать не входящие в исчерпывающий перечень документы, регламентирована периодичность плановых проверок в зависимости от степени риска.
Подробнее о порядке проведения проверок трудовой инспекцией узнайте в нашей рубрике «Охрана труда и аттестация».