Вначале небольшая преамбула, которая вытекает из событий в России последнего времени.
В процессе подготовки поправок к Конституции публично высказался о возможном появлении федеральных территорий сенатор Андрей Клишас, сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок к основному закону. Это обусловлено повышенными требованиями к обеспечению безопасности, защиты и охраны окружающей среды. Здесь сенатор упомянул озер Байкал и Кавказские Минеральные Воды. https://ria.ru/20200206/1564316849.html
Буквально вчера в «Российской газете прошло сообщение о возбуждении уголовного дела и задержании главы администрации поселка Листвянка Иркутской области за то, что выдал разрешение на строительство гостиницы в охранной зоне озера Байкал. https://rg.ru/2020/02/14/reg-sibfo/glavu-listvianki-zaderzhali-za-razreshenie-stroit-na-beregu-bajkala.html
Если действия федеральных структур, следственных и надзорных органов Иркутской области еще не пробудили от спячки аналогичные структуры Ставропольского края, то у экологически настроенной общественности возникли непростые вопросы к ним по поводу застройки природоохранных территорий Кавминвод. В частности, Машука. Стройки там растут, не успеешь глазом моргнуть. Если в прошлом материале я говорила о 9-этажном здании с надписью на фронтоне «Апарт-отель», который в настоящее время распродается собственниками в качестве жилья. То сегодня речь о гостинично-развлекательном комплексе Парк-Родник.
С автором этих строк документами, которые упоминаются в моем сегодняшнем материале, когда-то поделились ребята из общественной экологической организации «Солнечный патруль». Еще недавно это была очень мощная общественная организация (вернее, сообщество) в Пятигорске. Одной из самых известных ее акций были сборы подписей, массовые митинги под лозунгами «Хватит пилить Машук». Кроме массовых организаций ребята занимались и запросами по экологическим проблемам, связанным с застройкой Машука.
В частности, краевая прокуратура в своем письме от 05.07.2012 года ответила им, что в мае 2012 года межрайонная природоохранная прокуратура Ставропольского края провела проверку по обращению исполняющего обязанности руководителя администрации Кавказских Минеральных Вод Михаила Сергеевича Бондаренко о нарушениях требований природоохранного, градостроительного и земельного законодательства при строительстве комплекса зданий различного функционального назначения по ул. Фабричной, д.1 в г.Пятигорске на горе Машук.
В результате этой проверки установила, что с 2009 года трое жителей Пятигорска А.Г. Оганисян, О.А.Дорошенко и А.Р.Исаханян (да -да, тот самый Исаханян, жена которого числится владелицей ЖК «Затерянный рай» на Машуке, о котором шла речь в предыдущей публикации https://zen.yandex.ru/media/id/5dc9ae4ef3abe118dc3a94a7/kto-otvetit-za-mashuk-chast-1-apartotel-5e431714ed9e3c373ebf3cb8 ) самовольно, без участия в каких-либо конкурсах, заняли два смежных земельных участка площадью 40995 кв. м и 102 кв. м в районе улицы фабричной д.1 в Пятигорске. И продолжают там без всяких правоустанавливающих и разрешительных документов строительство целых 11-ти объектов капитального строительства, в числе которых гостиница, банкетный зал, конференц-зал, каскад гидротехнических соорежений – плотин с созданием искусственных водных объектов(?!). Мало того, что строить начали без всяких утвержденных проектов, так еще и без предвартельной экспертизы проектной документации.
То есть, повторим еще раз, строительство велось «без разрешений органа местного самоуправления на строительство объектов капитального строительства, в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экологической экспертизы, историко-культурной экспертизы, а также проектной документации».
Прокуратура констатировала, что данные товарищи нарушили федеральное законодательство и даже были за это наказаны – каждый из них оплатил аж по 1 тысяче штрафов (сущие копейки при их-то кошельках)!!! Исполняющий обязанности ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Касютин Д.Л. тогда же, в апреле 2012 года вынес постановления о возбуждении в отношении этой практически «святой» троицы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.9.4, ч.1 ст.9.5, ч.2 ст.9.5 КОАП РФ. То есть, еще раз было задокументировано нарушение законодательства.
Земельные захватчики заплатили штраф и продолжали благополучно строить на месте природоохранного заповедника и историко-культурного заказника незаконный развлекательный объект – обжорно-питейное заведение. Всего на территории четыре ресторана, пять банкетных залов.
Пока объект строился, ушел из жизни один из его троих собственников О.А.Дорошенко. Как говорили мне в свое время разговорчивые строители, в память о погибшем собственнике здесь выстроили церквушку. Тоже без всяких на то разрешений. С их же слов доля в бизнесе погибшего Дорошенко неформально перешла к тогдашнему мэру Пятигорска Льву Травневу. Подтвердить или опровергнуть эту информацию за давностью не пытаюсь, однако, чем еще объяснить, что выстроенные изначально на самовольно захваченных заповедных землях объекты сегодня работаю и приносят прибыль своим владельцам.
За то время, пока строился и существует гостинично-ресторанный комплекс «Парк Родник», и в стране много чего случилось. Трагедия в Кемеровской «Зимней вишне», в Перми –«Хромая лошадь», в Казани – торговом центре «Адмирал» и другие менее известные. После этих массовых трагедий организовывались проверки всех общественных заведений по всей России. Но что-то не слышно было, что «Парк Родник» кто-то вообще проверял на наличие разрешений на строительство, соответствие техрегламентам, проектной документации.
В связи с выявленными нарушениями земельного законодательства в части ненадлежащего осуществления муниципального земельного контроля за использованием земельных участков площадью 40995 кв.м и 102 кв.м из границ кадастрового квартала 26:33:210101, в районе ул. Фабричной, д.1 г. Пятигорска, тогда еще главе администрации муниципального образования города-курорта Пятигорска Травневу В.Н. (Л.Н.) 05.05.2012 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
И почему же Травнев устранять нарушение федерального земельного законодательства не спешил? Почему не посчитал , что «строительство гостинично-развлекательного комплекса в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, а также проектной документации на строительство объектов капитального строительства, нарушает исключительное право собственника – города-курорта Пятигорска по владению, пользованию и распоряжению указанными земельными участками», как требовала от него прокуратура?
Природоохранная прокуратура 16 мая 2012 года направила исковое заявление в Пятигорский городской суд об изъятии двух смежных земельных участков из незаконного владения Оганисяна, Исаханяна и Дорошенко. Чем закончилось именно это дело, сейчас сказать не могу, на официальном сайте Пятигорского городского суда информация о нем отсутствует.
Только вот из памяти всплывают разговоры о каком-то судебном процессе по указанным земельным участкам. Якобы застройщикам удалось доказать, что земля там входит не в первую, а во вторую природоохранную зону, а там, якобы, строить курортные объекты уже можно. О создании плотин, водопадов и других искусственных водно-технических сооружений на месте природных родников на горе Машук вопросы, похоже, даже не поднимались.
Не говорилось, представляется, что умышленно и о водоохранных зонах. Со стороны улицы Фабричной, как мы помним, Машук огибает река Подкумок. В соответствии с водным Кодексом Российской Федерации водоохранная зона у реки Подкумок составляет 200 метров. Основные ограничения на территории водоохранных зон города связаны с запрещением тех объектов, которые могут оказать негативное воздействие на состояние рек.
Общественная организация «Экологический контроль» отмеряла по кадастровой карте расстояние от некоторых объектов недвижимости на территории Парка-Родник. От одного кафе, площадь. 420 кв. метров – 172 метра до Подкумка, от другого кафе – около 150 метров, конференц-зал – 181 метр. То есть, большинство строек входят в водоохранную зону. Но никто эту зону не размечал, выходит на том участке?
А то, что построены эти объекты без планов и разрешений, без экспертиз (природоохранных, культурно-исторических, гидро-геологических, строительных и пр.) и проектов, на самовольно занятых земельных участках, без проведения каких-либо конкурсов, то есть, явно коррупционным путем, этим никто и не интересовался. Никого не волнует, что выстроенный объект к курортному лечению и отдыху не имеет никакого отношения – обычное место (которое уже по счету на несчастном Машуке!) для того, чтобы выпить и закусить, такой нынче процесс оздоровления!
И, наверное, самое главное, земельный участок под гостинично-развлекательным комплексом «ПаркРодник» в публичной кадастровой карте относится сегодня к землям поселений (точно так же, как и мусоросжигательный завод). И это несмотря на то, что земельный участок входит в кадастровый квартал 26:33:210101 – гора Машук. Эти изменения внесены в публичную кадастровую карту буквально на днях – 27 января 2020 года, именно в этот день губернатор подписал Постановление об изменении границ памятника природы краевого значения «Гора Машук».
И границы эти Росреестр расставил каким-то чудным образом: земля под объектом капитального строительства – относится к землям поселений, а вокруг в 6 метрах и 11 метрах – зона с особыми условиями использования территории – государственный памятник природы краевого значения.
Такие вот указивки раздает в виде постановлений по борьбе с природой губернатор Владимиров.
Елена Суслова
