О том, что и в армии с документами бывает беспорядок, я знал еще со времени своей срочной службы, в прошлом веке. Спустя столько времени, в результате реформ произошли изменения, но не везде.
В целях обеспечения военнослужащих жильем был принят ФЗ № 117«О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20.08.2004 года. Порядок применения этого закона определен Постановлением Правительства России № 655 от 07 ноября 2005г. «О порядке функционирования НИС жилищного обеспечения военнослужащих».
Ко мне обратился бывший военнослужащий, первоначально, за консультацией, по выплате денежных средств, по накопительной ипотечной системе (НИС). Законодатель четко сформулировал срок выплаты — три месяца. Срок ещё не вышел, я его успокоил и мы попрощались.
Но, по истечении четырех месяцев, после первой встречи он пришел снова. Сообщил, что денег нет, а в РУЖО(ФГКУ «Центрегионжилье») его "обрадовали" тем, что из учета исключено три года, на которые приходилась его служба по контракту. А это, почти 600000 рублей к положенной выплате. Это стало для него неприятным сюрпризом. Я составил письмо в РУЖО, с целью прояснения сложившейся ситуации, и мы стали ждать.
Будущий доверитель устраивался в своей новой, гражданской жизни. Ответов ни письменных, ни по телефону с РУЖО не было. Огорчившись, написали обращение на сайте администрации президента. Ответ был стандартным, сообщили о передаче обращения по инстанции.
Чуть позже, из его бывшей части поступил звонок, с приглашением доверителя в часть, для урегулирования ситуации. Сказали, что нужно только написать рапорт и все будет в порядке.
Предполагая, что возможен "сюрприз", доверитель попросил проехать с ним. В таком простом решении и у меня были сомнения. Но, в нашей жизни возможно все, так что, надежда на удачный исход была. Но, переживания оказались не напрасными. "Сюрприз" не заставил себя долго ждать.
На КПП части нам сказали, что никаких документов не будет, так как уволился он уже почти год назад, и к войсковой части не имеет никакого отношения.
Но, нас ознакомили с уведомлением, о наличии его учетного номера в системе НИС. Судя по исходящему номеру уведомления, доверитель пропустил сроки для обращения в суд. Причем, на руки, выдали копию. Мой доверитель написал расписку о получении копии, и мы эту расписку сфотографировали. Этот шаг был необходим, так как сроки обжалования бездействия были уже безнадежно пропущены. Кодекс административного судопроизводства предусматривает срок обжалования действий/бездействий всего три месяца.
Терять время мы не стали и обратились в суд.
В суде все было предсказуемо, представитель РУЖО заявил о пропуске сроков обжалования, но наша расписка спасла ситуацию.
Далее, нас «обрадовали», что документов подтверждающих обращение о постановке на учет на начальном периоде службы нет и не было. Те три или четыре войсковых части, где проходил службу мой доверитель, давно расформированы в разные годы и архивы безнадежно утрачены. Но, мой доверитель точно помнил, что он собирал документы, писал рапорт для постановки на учет. Кроме того, проводилось административное расследование о его несвоевременной постановке на учет.
Однако, как я убеждался неоднократно, в армии есть такая традиция — писать рапорт в одном экземпляре. Соответственно, при определенных условиях доказать обращение невозможно, на руках, в качестве подтверждения, нет ничего. Один свидетель в суде подтвердил, что документы были собраны. Второй свидетель за двадцать минут до судебного заседания самоустранился и сообщил, что болеет и ни чем не сможет помочь.
Но, бывают чудеса. В последнее судебное заседание представитель РУЖО представил пакет документов, подтверждающих проведение того самого административного расследования. Свою позицию он строил, как раз опираясь на то, что расследование проводилось позже срока обращения и соответственно, моего доверителя законно не поставили на учет. Я же, использовал эти документы для подтверждения нашей позиции.
Суд очень дотошно разбирался со всеми доводами сторон. Исковое требование о включении спорного периода было удовлетворено.
Апелляционная инстанция, до последнего момента, держала нас в напряжении. Свидетелей повторно допрашивали, с применением видеосвязи.
Судебное решение удалось удержать, оно уже вступило в законную силу, деньги получены.
Итог:
Если Вы знаете, что Ваши права нарушены, можно и нужно их отстаивать законными способами.
Помните, законы издаются для поддержания порядка. И если их нарушают, Вы имеете полное право добиться справедливости.
И, в очередной раз напоминаю, все заявления, объяснения, уведомления, рапорта... на службе, работе... должны быть написаны в двух экземплярах. Один, с печатями, подписями и числом издания и ознакомления должен быть у Вас. Поверьте, иногда любая мелочь может стать важным доказательством Ваших нарушенных прав.
Более подробно обо мне и моей деятельности здесь.
Ещё больше полезной информации здесь.
Адвокат Шарков Дмитрий Евгеньевич.