§ 2. СССР и территориальные проблемы Литвы.
Для понимания территориальных проблем Литвы необходимо сделать небольшой исторический экскурс и рассмотреть правовую базу ее территориальных потерь и приобретений в период с 1918 по 2000 год.
Литва и ее политика в период с 1918 по 1941 гг.
(Вильно и Виленская область)
Октябрьская революция в России, ноябрьская революция 1918 года в Германии, к концу первой мировой войны оккупировавшей всю территорию Литвы, - вот предпосылки выбора политического пути и связанных с ним территориальных приобретений и потерь.
8 декабря 1918 года в Вильнюсе, где находятся еще оккупационные войска, сформировано Временное рабоче-крестьянское правительство во главе с В. Мицкявичусом-Капсукасом, который уже с октября 1917 года руководил Временным Центральным бюро литовских секретарей при ЦК РСДРП (б).
16 декабря 1918 года литовское правительство опубликовало манифест, провозглашавший установление Советской власти в Литве. Провозглашалось также намерение «идти рука об руку с Советской Россией и со всеми другими странами, вступившими на путь мировой социалистической революции».
В ноябре 1918 года, с целью воспрепятствования установлению Советской власти на всей территории Литвы, страны Антанты включают в Компьенское перемирие с Германией положение об оставлении германских войск на оккупированных ими территориях бывшей Российской империи.
Несколько ранее (сентябрь 1917 г.) на территориях, находившихся под контролем оккупационных войск (Каунас, юго-западная, западная и северная части Литвы) и под их защитой была образована Литовская тариба (совет), которая в декларации о независимости от 11 декабря 1917 года провозгласила восстановление литовского государства. Тариба в декларации провозгласила «установление вечных, прочных союзнических связей» с Германией, которые должны были быть закреплены военной конвенцией, конвенцией о транспортном сообщении, таможенным союзом и введением единой валюты. Намереваясь опереться на Германию, тариба решила установить монархическую форму правления и в июле 1918 года пригласила на литовский престол графа Вюртембергского, герцога Вильгельма фон Ураха, который должен был короноваться и занять литовский престол под именем короля Миндаугаса II. Однако после того как военное счастье изменило Германии, Литва мгновенно отвернулась от нее и приняла сторону Антанты. Коронование было отменено, как отменено и «установление вечных и прочных союзнических связей». В качестве государственной формы правления была принята республика. 5-11 ноября 1918 года А. Вольдемарас сформировал первое литовское правительство. Таким образом, с 8 декабря 1918 года по 26 августа 1919 года в Литве было, по существу, двоевластие: буржуазное правительство Литвы заседало в Ковно, Временное революционное правительство – в Вильно.
Весной 1919 года Антанта начала первый поход против всех советских республик, в котором участвовала и Польша. 26 августа 1919 года советская власть в Литве пала.
В конфликте между Польшей и Литвой из-за Вильно Антанта встала на сторону Польши, и решением Высшего совета Антанты 18 июня, а затем 27 июня 1919 года была проведена демаркационная линия, разделившая конфликтующие стороны. За Польшей остались оккупированные земли, в том числе Вильно и Виленская область.
Учитывая то, что Литовское государство возникло вопреки воле Англии и Франции, они не спешили признавать Литву, рассчитывая создать вблизи границ России крепкую антисоветскую Польшу, в которую бы и вошла Литва на федеративной основе. С учетом этого 11 сентября 1919 года Советская Россия предложила буржуазным государствам Прибалтики заключить мирные договоры.
12 июля 1920 года советско-литовские переговоры завершились подписанием мирного договора между Советской Россией и Литвой. Советская Россия признавала самостоятельность и независимость Литвы (ст.1). Ст. 2 Договора представляла собой описание советско-литовской границы. В состав Литвы включались не только Вильно и Виленская область, но и Гродно, Лида, Ошмяны. Учитывая сложное экономическое положение Литвы, Советская Россия изъявила также оказать финансовую помощь и выдать Литве 3 млн. рублей золотом (ст.12). (Архив внешней политики СССР (АВП СССР), ф. 06. Оп.1. п. 12. Д. 124. Л. 24-25.).
Признавая за Литвой Вильно, Советское правительство не скрывало от литовцев, что признание основывается не на этнографическом принципе, а на желании пойти навстречу политическим, экономическим и административным интересам Литвы. Это, как указывалось в справке НКИД СССР по виленскому вопросу, подготовленной в 1939 году, явствует из протоколов переговоров, которые велись в Москве летом 1920 года.
Вильно и Виленская область оставались за Литвой до 29 ноября 1920 года, т.е. до времени заключения перемирия между Польшей и Литвой. Перемирие, условия которого были выработаны при участии генерала Л. Желиговского, представителей Лиги наций и литовского правительства, завершилось добровольной передачей Вильно и Виленской области Польше.
После принятия «Конференцией послов» границы, оставлявшей Вильно за Польшей, советская сторона не признала этой границы и в своей ноте от 5 апреля 1923 года заявила, что решения «Конференции послов» «не имеют для России и ее союзников никакой силы». Польская же сторона свои претензии на Вильно обосновала тем, что после Люблинской унии 1569 года, на основании которого Вильно вошел в состав польского государства Речь Посполитая и разделил затем судьбу польского государства (три раздела Польши, после которых Виленская губерния вошла в состав России), Вильно совершенно утратил черты литовского города, в том числе в этнографическом отношении. Поэтому он должен был принадлежать Польше как часть ее территории, перешедшей в результате третьего раздела (1795г) к России.
19 марта 1938 года литовское правительство в результате ультиматума Польши навсегда отказалось от Вильно.
Вывод: Вильно и Виленская область были получены Литвой благодаря доброй воле России, которая имела на них исторические и правовые основания.
§ 3. Клайпедский (Мемельский край).
21 марта 1939 года литовское правительство приняло решение о передаче Клайпеды (Мемеля) Германии, и 22 марта этого же года состоялось подписание германо-литовского договора о воссоединении Мемельской области с Германией.
Остановимся на истории территории Мемельского края, так как его судьба в правовом отношении сегодня не разрешена.
На Парижской мирной конференции в 1919 году Германия отказалась в пользу главных союзных и объединившихся держав от всех прав на территорию 2848 кв. км., которую затем стали называть Мемельской областью.
По Версальскому мирному договору (ст. 99) эта область, являвшаяся частью Восточной Пруссии, была отделена от Германии, в 1920-1923 гг. оккупирована французскими войсками и находилась под управлением Антанты. Стремясь втянуть Литву в антисоветский блок, страны Антанты в 1921-1922 гг. пытались разрешить и Виленский и Мемельский вопрос путем передачи этих территорий Литве и объединения Литвы с Польшей (план Гиманса).
Литва опасалась, что Польша, при помощи путча в 1920 году захватившая Вильно и Виленскую область, используя выгодную политическую ситуацию, может так же поступить и с Мемелем. Поэтому она приняла аналогичное решение на захват Мемельской области.
Правительство Литвы, зная о намерении Франции оккупировать 11 января 1923 года Рурскую область из-за отказа Германии продолжать выплату репараций, срочно вызвало в Каунас 3 января 1923 года руководителя «литовских националов» Мемеля Э. Симойнайтиса, с которым были обсуждены все подробности предстоящего путча.
10 января, за день до ввода французских войск в Рур, в Мемельскую область отправились переодетые в штатское литовские военнослужащие и добровольцы, в большинстве учащаяся молодежь, члены военизированной организации «Шаулю Саюнга» («Союз стрелков»). В Мемеле было инсценировано «восстание», в ходе которого один француз был убит и два ранено. «Повстанцы» заняли город, а затем и всю Мемельскую область. Французские войска сложили оружие практически без сопротивления. Образованная литовскими «повстанцами» директория объявила присоединение Мемеля к Литве свершившимся фактом.
Французы и Конференция послов пытались протестовать, но литовское правительство, как и польское в случае с Вильно, заявило, что оно не имеет к этому никакого отношения и что здесь речь идет о восстановлении прав угнетавшихся в Мемеле литовцев.
16 февраля 1923 года Конференция послов приняла решение о передаче Литве суверенных прав на Мемель и Мемельскую область при выполнении Литвой определенных условий: автономия Мемельской области, свобода транзита и использование Мемельского порта Польшей, разработка статуса Мемельской области и заключение соответствующей конвенции. Эта была своего рода компенсация Литве за потерю Вильно.
13 марта 1923 года Литва объявила о безоговорочном принятии всех условий.
7 мая 1923 года литовский премьер-министр Е. Гальванаускас провозгласил автономию Мемельской области.
После прихода Гитлера к власти и в самой Германии, и у немецкой части населения Мемеля значительно усилились настроения в пользу восстановления над Мемельской областью германского суверенитета. С начала 1935 года литовское правительство, по существу, уже не препятствовало деятельности там германских нацистов, в руках которых оказалась также и местная власть. В январе 1939 года там была образована новая директория, которая провозгласила национал-социализм своей идеологией и начала подготовку слияния Мемельской области с Германией.
20 марта 1939 года Литве был фактически предъявлен ультиматум: «Риббентроп заявил Урбшису, что присоединение Клайпеды к Германии является для Клайпедских немцев жизненной и срочной необходимостью. Если литовское правительство не очистит Клайпеду добровольно, то там немедленно вспыхнут беспорядки, которые вызовут вмешательство рейхсвера…» (АВП СССР. Ф. 059. Сп. 1. П. 299. Д. 2063 лл. 31-32).
21-22 марта 1939 года, как уже указывалось выше, Мемельская область воссоединилась с Германией.
20 мая 1939 года были подписаны четыре германо-литовских договора. В результате проводимой политики литовского правительства доля Германии в экспорте Литвы достигала 40%, а в импорте – 50%. В случае нарастающей угрозы войны это означало фактически переориентацию политики Литвы на тесный союз с Германией.
Вывод: Литва никогда не имела ни исторических, ни правовых оснований на установление полного суверенитета над территорией Мемельской (Клайпедской) области. Это подтверждает и безоговорочная уступка этой территории Германии в 1939 году.
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ....