Как упрощенцам участвовать в госзакупках

Малые компании вправе участвовать в госзакупках. Есть два федеральных закона, которые определяют прави­ла госзакупок: ФЗ №44 от 05.04.2013 и ФЗ № 223 от 18.07.2011. Чем они отличаются? Законы разграничивают заказчиков и порядок закупок. Заказчики по Закону № 44-ФЗ — это органы власти, внебюджетные фонды, госкорпорации «Росатом», «Роскосмос», казенные, бюджетные учреждения, унитар­ные предприятия и др. А по Закону № 223-ФЗ — естественные монополии, бюджетные учреждения, которые совершают закупки за счет грантов, своих средств и др. Кроме того, при закупках по Закону № 44-ФЗ поря­док определения поставщика, подрядчика, исполнителя определяет закон. А закупки по Закону № 223-ФЗ регу­лирует не только закон, но и сам заказчик — в своем поло­жении о закупках. Компании на УСН чаще всего относятся к субъектам малого бизнеса. Имеют ли они преимущества при участии в госзакупках? Да, имеют. Закон № 44-ФЗ требует закупать у малого бизнеса не менее 15 процентов годового объема закупок (ч. 1 ст. 30). Закон № 223-ФЗ обязывает заку­пать у малого и среднего бизнеса не менее 18 процентов годового объема, в том числе не менее 15 процентов — по итогам закупок, в которых участвуют только малые и средние компании (п. 5 постановления Правительства от 11.12.2014 № 1352). С 1 января 2019 года вступают в силу поправки в За­кон № 44-ФЗ. С чего начать упрощенцам, которые хотят участвовать в госзакупках в качестве продавца в новом году. Прежде всего, если компании хотят продавать товары на электронных площадках по Закону № 44-ФЗ, нужно получить усиленную квалифицированную элек­тронную подпись. Оформить подпись можно через удо­стоверяющие центры, которые получили аккредитацию в Минкомсвязи. Площадку выбирает сам заказчик. Надо ли открывать спецсчет в том же банке, где у фир­мы открыт расчетный счет? Необязательно. Компания вправе открыть спец­счет в любом банке из списка. Если компания уже имеет расчетный счет в одном из 18 банков, фирма вправе ис­пользовать этот счет как специальный. Для этого заклю­чите с банком дополнительное соглашение (письмо Мин­фина от 25.06.2018 № 24-06- 08/43650). Фирма зарегистрировалась в информационной системе, получила подпись и открыла спецсчет. Как ей приступить к продажам? Сначала найдите подходящую закупку. Затем подготовьте заявку со своим предложением. К заявке при­ложите информацию и документы, необходимые по усло­виям закупки. Затем положите на спецсчет деньги или Предоставьте банковскую гарантию, если по условиям за­купки необходимо предоставить обеспечение заявки. Какие способы закупок по Закону № 44-ФЗ используют заказники? Для госзакупок по Закону № 44-ФЗ заказчики используют конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений или закупку у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя. Основания для того или иного способа четко закреплены в Законе № 44-ФЗ. Например, аукцион заказчики проводят, если объекты закупки назва­ны в распоряжении Правительства от 21.03.2016 № 471-р. К таким объектам относятся одежда, напитки, продукты питания, услуги по мытью окон и др. Как выиграть в разных процедурах, к примеру в аукционе и конкурсе? При аукционе фирмы торгуются. Победит участ­ник, который предложит самую низкую цену. Откры­тый конкурс заказчики проводят, когда нужно оцепить не только стоимость, но также качество, опыт. Побеждает тот, у кого лучшее предложение по цене и качеству. Нужно ли подтверждать статус субъекта малого биз­неса для участия в закупках только для малых компаний? Да, нужно подтвердить статус. Для закупок по Закону № 44-ФЗ достаточно представить деклара­цию о своей принадлежности к малому бизнесу. Соста­вить декларацию упрощенец вправе в свободной форме. В каких случаях фирму не допустят до торгов? Упрощенца не допустят до торгов, если он не представил документы, предложил не тот товар, У фирмы недостаточно денег на спецсчете для обеспече­ния заявки, банковская гарантия не соответствует тре­бованиям. Также заказчик может установить требование к участнику — не состоять в реестре недобросовестных поставщиков.