Давно ничего не писал, но обещания надо выполнять. Обещал написать про проект закона об изменении конституции, выполняю.
У многих нет времени не только конституцию, но и проект закона почитать. Надо деньги зарабатывать и семью кормить, ведь согласно статье 7 п.1 "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. "
Постараюсь не комментировать в тексте изменений, а попробую высказать свои мысли в конце, что бы вы могли сами всё осмыслить и написать в комментариях. Кто не хочет, может не читать мои мысли. Изменений в проекте много, и думаю ещё будут, поэтому букв будет много, но постараюсь покороче. Предложения гаранта уже многие читали, поэтому подробно расписывать и отдельно отмечать не буду. Итак приступим:
Чтобы понятно, идет по порядку: пункт закона (или несколько пунктов через запятую), статья конституции, содержание изменения.
Глава 3. Федеративное устройство
1. Статья 71 пункт"т" - Добавляется ограничение на гражданство.
2. Статья 75 дополняются пунктами 5 и 6 - Гарантия МРОТ и индексация выплат, и индексация размера пенсий в порядке, установленном федеральным законом.
Мои комментарии - это уже есть в главе1:
Статья 7 пункт 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
3,4. Статья 77, 78 - Запрет на гражданство высших должностных лиц и руководителей федеральных государственных органах.
Мои комментарии - зачем, если есть закон, который не исполняется и эти пункты повторяются во всех последующих разделах конституции.
5. Статья 79 - меняется кардинально, поэтому приведу полностью. " Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.”; было: "Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации".
Мои комментарии - и как это согласуется с главой 1 статья 15? "4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора."
Глава 4. Президент Российской Федерации
6. Статья 81 пункт 2 - добавляется запрет гражданства, проживание в России 25 вместо 10 лет.
пункт 3 убирается слово "подряд".
7. Статья 83 - Сейчас назначает Председателя Правительства, который утверждены Государственной Думой, а не согласованных. Заместителей председателя и федеральных министров теперь должна утвердить Государственная Дума, раньше председатель только предлагал президенту кандидатуры. Может уволить как Председателя, так и замов и министров отдельно.
По силовикам сейчас отдельно, и утверждения Государственной Думой не надо. Дословно добавленный пункт д1: "д1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;”
По судьям то же самое что было, только расписали Председателей, замов и судей Конституционного и Верховного суда.
Мои комментарии - Т.е судей назначает президент и они от него полностью зависят, даже не согласовывает ни с кем.
По прокурорам теперь должен консультироваться с Советом Федераций на назначение прокуроров субъектов РФ. По Генеральным Федеральным как и раньше представляет Совету Федераций кандидатуры.
Теперь может вносить представление в совет Федерации об увольнении судей всех рангов.
ну и главное добавлено:
“ж1) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом;”;
Только где в статье 11, "1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации." Госсовет?
Глава 5. Федеральное Собрание
8,9. Статьи 95,97 - Опять ограничение по гражданству.
10,11. Статьи 102, 103 - Исправления согласно статье 83, по согласованиям, представлениям и назначениям президента разных должностей.
12,13. Статьи 107, 108 - Президент может обратится в Конституционный суд о проверке конституционности закона. Расписываются сроки и действия и последствия данного обращения. Остальное по принятию законов всё то же.
Мои комментарии - По мне, так это фикция, куча законов подписано с нарушением конституции. Гарант на неё наплевал.
Глава 6. Правительство Российской Федерации
14,15,16. Статьи 110, 111, 112 - снова ограничение на гражданство
Правка по освобождению председателя и других членов правительства президентом.
Председатель правительства представляет кандидатуры не президенту, а Государственной Думе за исключением федеральных министров, указанных в пункте “д1″ статьи 83 Конституции Российской Федерации (силовиков).
Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой.
Глава 7. Судебная власть и прокуратура
17,18,19,20. Статья 119 - Снова ограничения по гражданству
Статья 125 - сейчас 11 судей, а не 19.
Дополнено разделом о проверках по запросу президента и разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации.
новое:
"8. Конституционный Суд Российской Федерации осуществляет иные полномочия, установленные федеральным конституционным законом.”
Мои комментарии - Что это такое и зачем?
Статья 128 - Изменения в связи представлением и назначением судей.
Статья 129 - Изменения по назначению прокуроров.
А также расписано что такое прокуратура: "1. Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются федеральным законом."
Глава 8. Местное самоуправление
По местному самоуправлению пока ничего не понял, поэтому привожу полностью. Подскажите что и как.
21, 22. Добавлено в статью 132:
“3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.”;
Статья 133 изменена
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате (Было: В результате решений, принятых органами государственной власти) выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций и полномочий, имеющих государственное значение, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.”
Это вроде пока все изменения. Дальше изложу свои мысли по поводу изменений.
Кто не хочет читать может сразу перейти к комментариям.
1. Почему ВВП задумал поменять конституцию, хотя до этого везде вещал что этого делать не надо?
Здесь, я думаю, одну из главных ролей сыграл отказ Лукашенко создать "Сверхдержаву". Путин не один раз пытался "сломать" батьку, в том числе и на последней встрече, но батька пока держится. Вон даже с герба Россию убирают.
Другого способа остаться у власти не меняя конституцию, пока никак не нашёл.
2. Судя по даже уже прописанным изменениям, он "кроит" конституцию под себя.
Прописание в конституции Госсовета, с полномочиями президента, хотя это идет вразрез с главой 1. И такого органа "осуществляющего власть" в статье 11 нет. и не зря указано, что "статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом". Закона такого нет, и думаю, что там будет указание, что президент ОБЯЗАН выполнять указания Госсовета. Таким образом сегодняшний гарант став председателем Госсовета, становится единоличным руководителем нашего государства, опять же нарушив статью 3 - " 4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону." Кроме того в конституции не определен статус Госсовета а глава 10, что гласит? Подсказываю: " Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны."
Дальше!
3. Путин отдает часть полномочий Федеральному Собранию, но опять же каких?
Назначение правительства? Но Силовые структуры оставляет за собой и ему уже не надо никаких согласий и утверждений ни с кем, а только "консультации".
Судей и прокуроров, кроме федеральных, назначает сам после консультаций. Хоть тут дал возможность Федерального собрания его "проконсультировать"! )))
А что такое ", а также выполняющих иные функции" у прокуратуры? Кто подскажет? Арестовывать, пытать, садить непонятно за что, как это произошло с "Сетью". Теперь это будет законно.
А не кажется вам, что Путин все сильнее "закручивает гайки" и создает авторитарное государство, с тотальным контролем всего? И делает это при помощи Вас, т.к. хочет что бы вы за это проголосовали.
4. Судьи и прокуроры полностью зависят от президента, т.к. это не выборные должности (хотя даже при Сталине судей выбирали). Он мало того что назначает их, но может их и уволить и потребовать их увольнения Совету Федераций. Соответственно, откуда у нас будет справедливая и независимая судебная власть, хотя об этом в конституции говорится в 1-й главе. Статья 10 "Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны."
5. Доходит до смешного! Гарант не знает что гарантирует. Только что прочитал "Путин поддержал внесение в Конституцию запрета отчуждать территории России". А статья 4 главы 1 гласит "3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории." Что ещё надо?
Про то что Гарант с 2000года, с прихода к власти, "положил" на конституцию я писал раньше в своих статьях, повторятся не буду.
Ещё много мыслей, но пока хватит, думаю, не многие до конца дочитают.