Минэкономразвития РФ внесло на рассмотрение законопроект о "гаражной амнистии". Это уже не первый раз, когда власти пытаются облегчить оформление гаражей и земельных участков под ними для членов гаражно-строительных кооперативов. На этот раз, будем надеяться, что дело дойдет до принятия закона!
Чем и кому может помочь "гаражная амнистия"?
На территории РФ во всех регионах осталось множество зданий с расположенными в них гаражными боксами, относящихся к гаражно-строительным кооперативам(далее - ГСК), но не оформленных должным образом. Гаражи не стоят на кадастровом учете и права на них не зарегистрированы. Это касается более 4,5 млн. граждан, по словам Виктории Абрамченко - заместителя председателя правительства РФ. Люди пользуются гаражами еще с советских времен или начала 90-х годов, продают или передают друг другу лишь на основании справки от председателя ГСК, о том, что человек является членом ГСК и выплачивает паевые взносы. В случае продажи по таким документам уже покупателю выдается новая справка о членстве в ГСК и о выплате взносов. Но данный способ передачи или купли-продажи объекта и наличие таких документов не дает возможности оформления права собственности на такой объект. Вот таким "владельцам" гаражей и призвана помочь "гаражная амнистия".
Предполагаемый перечень необходимых документов и механизм действия амнистии
Сначала необходимо оформить права на земельный участок, на котором находятся такие проблемные объекты. На данный момент такие объекты расположены,как правило, на землях муниципальных образований. Вот они то и будут принимать решение о предоставлении земли для ГСК. Для оформления прав на землю(право аренды или право собственности) могут понадобиться следующие документы: справка о выплате паевых взносов, чеки об оплате коммунальных платежей в процессе эксплуатации,документы технической инвентаризации(например. технический паспорт). Точный перечень будет определен при принятии закона, а дополнительный перечень могут устанавливать региональные власти.
Важно отметить, что на практике на данный момент при наличии определенных документов оформление прав на гаражи возможно в судебном порядке.
Примеры "гаражной амнистии"
На территории Томской области уже действует закон о "гаражно-погребной амнистии" - областной закон от 11.11.2015 № 169-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством». Суть закона в том, что членам гаражных или погребных кооперативов, фактически владеющим помещениями(боксами или погребными ячейками), может быть предоставлен бесплатно в собственность земельный участок под зданиями, в которых расположены их объекты недвижимости. Но есть ряд условий. Так,например, заявление на предоставление участка должно быть подано всеми заинтересованными лицами, т.е.всеми гражданами, фактически владеющими объектами недвижимости. И также, принципиально важный момент, что для данного гаражного или погребного кооператива земельный участок был выделен или предоставлен ранее, а именно до 31.12.2001 г. (до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ). Также действует норма о том, что бесплатно участок может быть предоставлен только 1 разв жизни, согласно Земельному кодексу РФ.Более подробно с законом можно ознакомиться в открытых источниках. На официальном портале муниципального образования "город Томск"(данные на 20.11.2019) сказано:
С момента вступления закона об амнистии (ноябрь 2015 года) в администрацию города поступили 3476 заявлений от граждан – фактических владельцев гаражей и погребов в отношении 64 земельных участков площадью 15,5 га. Положительные решения были приняты по заявлениям 2076 граждан – владельцев гаражей, погребов в отношении 48 земельных участков площадью 8,5 га. Таким образом, около 60% заявлений было удовлетворено. В ряде случаев томичи получили отказы в оформлении земельных участков в собственность.
Одна из причин отказов - невозможность повторного оформления в собственность земельного участка из-за реализованного ранее права на бесплатное получение земельного участка. Земельный кодекс России предусматривает, что за всю жизнь гражданин вправе приобрести земельный участок из государственной или муниципальной собственности бесплатно только один раз. Гражданам, уже получившим бесплатно земельные участки для садоводства, эксплуатации жилого дома, эксплуатации гаражей, погребов направлялись решения об отказе в предоставлении земельного участка.
И в заключении хочу отметить, что на практике мы очень часто сталкиваемся с гражданами, которые фактически пользуются гаражами или погребными ячейками и не имеют оформленных прав на них. Если законопроект будет одобрен и закон будет принят, то это действительно значительно упростит оформление данного вида имущества. Конечно, есть и минусы - появляется налогооблагаемый объект недвижимости (если вы не относитесь к льготной категории граждан).
Это первая статья нашего канала, так что прошу не судить строго. Буду признателен за советы и отзывы для написания статей в будущем, за оставленные вопросы, на которые вы получите ответы, а также за комментарии.
Спасибо!