Как заявил помощник госсекретаря США по военно-политическим вопросам Р. Кларк Купер, Вашингтон следит за признаками того, что Пекин пытается «агрессивно» расширить свое региональное влияние. По его мнению, Китай может подорвать цены на продаваемые США оружейные системы, но покупатели рискуют получить более низкое качество и большую долговую нагрузку. Высокопоставленный чиновник Госдепартамента США подчеркнул, что даже, когда Китай борется с коронавирусом, он не должен использовать Сингапурское авиасалонное шоу как возможность для поставок вооружений американским партнерам или кражи разведывательных и технологических секретов. Авиасалон в Сингапуре начал работать во вторник и будет продолжать свою работу до воскресенья.
Стремясь противостоять растущему влиянию Пекина в Индо-тихоокеанском регионе, Вашингтон на этой неделе привозит на авиасалон свою самую большую делегацию, поскольку он решил усилить «глобальную конкуренцию за власть» с Китаем. «Мы не хотим, чтобы они использовали авиасалон как платформу для эксплуатации и воровства», – сказал Купер в интервью в своем офисе в Госдепартаменте, подчеркнув, что речь идет не только об американских технологиях, но и технологиях других стран. Купер, который в свое время выполнял ряд военных, дипломатических и разведывательных заданий США в Ираке, Германии и других странах, сказал, что Вашингтон следит за любыми признаками того, как Пекин пытается расширить свое региональное влияние.
По мнению Купера, деятельность Пекина включает в себя усилия не только на авиасалоне, но даже и в более широком плане, и направлены на то, чтобы накопить значительную задолженность на своих клиентах, покупающих у него определенные системы вооружений или иным образом поставить под угрозу суверенитет союзников США. «А также сбрасывать некачественный или менее оптимальный материал на покупателя оружия, подвергая его безопасность риску», – подчеркнул Купер, чья работа включает в себя поддержание связей с Пентагоном, содействие продажам американского оружия и поддержку альянсов в рамках Индо-тихоокеанской стратегии, направленной на противодействие влиянию Китая в регионе, – «Да, с этим у нас проблема».
Китайское посольство в Вашингтоне не ответило на запрос о комментариях к высказываниям Купера. Несмотря на то, что Китай страдает от последствий коронавируса не только для здоровья, но и для политики и дипломатии, он продолжает активно работать над тем, чтобы сохранить свое присутствие в Индо-тихоокеанском регионе и противостоять ударам США. Несмотря на запрет Сингапура допустить посетителей из Китая и отмену допуска многочисленным китайским экспортерам оружия, Народно-освободительная армия направляет туда десятки военнослужащих и готовит свою пилотажную группу ВВС, чтобы впервые выступить там. Китайский персонал будет проходить медицинское обследование и регулярные температурные тесты.
Вашингтон также сокращает свое присутствие, хотя Купер сказал, что присутствие США будет «прочным», с самым большим «коралем» или назначенной зоной на авиасалоне. Первоначально планировалось, что в него войдут 150 компаний и высокопоставленные чиновники Госдепартамента, Министерств обороны и торговли, однако несколько американских представителей и компаний, в том числе Textron, Raytheon и Lockheed Martin, отказались войти в состав делегаций.
При президенте Си Цзиньпине Китай расширил свою оружейную промышленность и реструктурировал НОАК, стремясь модернизировать их к 2035-му году и добиться «мирового класса» к 2049-му году. По данным Стокгольмского Международного института исследований проблем мира (СИПРИ), экспорт основных видов вооружений Китая вырос с 2000-го года на 208 процентов. «Китай в этом новом конкурентном рыночном пространстве имеет тенденцию предлагать более дешевые, урезанные версии систем вооружения», – сказал Купер, – «В то время как китайцы могут «подрезать» США по цене, покупатели их вооружений рискуют получить системы низкого качества, большую долговую нагрузку и ничего похожего на обучение и послепродажное обслуживание, которые предлагают США».
Аналитики говорят, что китайская оборонная промышленность становится все более конкурентоспособной, особенно с поступлением в продажу вооруженных беспилотников. «В то время как качество и производительность китайских систем вооружения остаются переменными, их цена была главным пунктом продажи», – сказала Эльза Кания, сотрудник по национальной безопасности в Центре новой американской безопасности.
США являются крупнейшим в мире экспортером оружия, продавая многократно больше того, что Пекин отправляет за границу. Но Китай набирает обороты, особенно когда речь идет о его общем со страной-покупателем производстве. Согласно докладу, опубликованному SIPRI в январе, Китай превзошел Россию и стал вторым по величине производителем оружия в мире. Общий объем военной промышленности Пекина в 2017-м году составил от 70 до 80 миллиардов долларов. Правда, этот диапазон отражает прежде всего отсутствие прозрачности продаж оружия Китаем по сравнению с 226,6 миллиардами долларов для США и 37,7 миллиардами долларов для России. «Продажа обычных вооружений обеспечивает как коммерческую прибыль, так и политическое влияние. Китай активно продвигает свои продажи вооружений для достижения обеих этих целей», – сказала Бонни Глейзер, директор проекта China Power в Центре стратегических и международных исследований.
На авиасалоне, крупнейшем в Азии, США, как ожидается, продемонстрируют свой F-22 Raptor, новейший истребитель ВВС; F-35B Joint Strike Fighter, который способен приземляться вертикально, а также может приземляться на короткую взлетную полосу; и рабочую лошадку B-52H. Китай, как ожидается, продемонстрирует свои многофункциональные истребители Bayi J-10, окрашенные в сапфирово-синий цвет с красной и белой отделкой, чтобы символизировать «острый меч в небе».
По словам бывшего американского чиновника, ранее работавшего в посольстве США в Сингапуре, китайцы определенно рассматривают авиасалоны как главную возможность для сбора разведданных. В целях противодействия этому США прилагают большие как торговые, так и дипломатические усилия. Купер сказал, что Вашингтон не просит другие азиатские страны выбирать между США и Китаем в торговле оружием или стратегическом партнерстве. «Им придется делать собственные расчеты», – сказал он, – «Но, Вашингтон, действительно, спрашивает партнеров о том, почему они ставят под угрозу их собственный суверенитет и безопасность?». По его словам, среди рисков, прежде всего, это эксплуатация Китаем через его географическое присутствие, строительство и проекты развития; совместные предприятия с китайскими игроками, которые могут оказаться совсем другими, чем они кажутся в начале сделки; и через коммуникационные технологии, внедренные в их безопасность и экономическую экосистему.
Но, когда Купер продвигает военно-политическую программу США за рубежом, он подталкивает к изменению культуры внутри страны. В 2010-м году он был избран исполнительным директором Log Cabin Republicans, организации, которая работает в рамках партии, чтобы отстаивать равные права для лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных американцев. А в 2014-м году он женился на Майкле Дж. Марине, сослуживце армейского офицера.
Оба мужчины происходят из семей с давней военной традицией – родственники из обеих семей сражались по обе стороны американской войны за независимость. На свадьбе ни один из них не упомянул своим семьям, что они будут разлучены в течение нескольких месяцев, поскольку отправились на разные задания. Примечательно, что гей-пары теперь достаточно распространены, чтобы противостоять тем же вызовам, с которыми долгое время сталкивались военные, дипломатические и разведывательные семьи.
Купер также сказал, что Вашингтон продолжает сосредотачиваться на индо-тихоокеанских морских инициативах, направленных на укрепление способности тихоокеанских островов и других региональных игроков сдерживать экспансию Китая. Это включает в себя защиту их исключительных экономических зон протяженностью 200 морских миль, улучшение отслеживания китайских судов, обеспечение коммерческих судоходных потоков и оказание помощи малым государствам, имеющим ограниченные ресурсы. Администрация Трампа подверглась критике за свои медленные темпы работ в этих областях. «Там, где малые страны не могут позволить себе иметь военно-морские суда», – сказал Купер, – «США могут предложить им альтернативы. Они включают корабли береговой охраны, заходы в порты США и помощь в обеспечении того, чтобы Китай не нарушал договоры или соглашения о сотрудничестве с соседними странами по совместной воздушной или морской разведке. Вашингтон также помогает союзникам выявлять и сдерживать поддерживаемые государством китайские рыболовные суда от браконьерства, а также иногда проводить разведывательные миссии или миссии преследования и решать возникающие проблемы.
Другой проблемой для США является растущее сотрудничество России и Китая в области торговли оружием. Сочетание русского «дизайнерского гения с китайским организационным и производственным мастерством может быть поистине потрясающим», – говорится в недавно опубликованной статье американского издания The National Interest. Но Купер проигнорировал это беспокойство, отметив, что у двух стран есть история недоверия. В конце 1960-х годов два гиганта оказались на грани войны. «Это им решать», – сказал он, – «Совместное развитие отношений между Россией и Китаем – это, очевидно, то, что два государства могут определять сами. И это не обязательно означает, что они получат лучший продукт из этого».
Марк Манье