Вопрос алиментов всегда был спорным: поскольку он возникает не в самой приятной ситуации, сложно сделать так, чтобы интересы всех сторон правоотношений не были нарушены.
Практически каждую сессию Государственная дума обсуждает вопросы семейного законодательства, связанного с уплатой средств на детей. Возможно, в 2020 году депутаты рассмотрят следующие вопросы:
- минимальный размер алиментов;
- ужесточение ответственности за их неуплату;
- «жилищные» алименты на ребенка;
- алименты от государства.
Рассказываем, какие нас ждут изменения по алиментам в 2020 году.
Отменят ли алименты на детей в 2020 году
Согласно ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а выплата алиментов — это один из гарантов такой защиты. Поэтому, как бы ни хотелось такого нововведения плательщикам алиментов, вряд ли оно когда-нибудь будет принято.
Минимальный размер алиментов на ребенка
Законопроект № 828623-7 предложен депутатами фракции «Справедливая Россия» в ноябре 2019 года, но с учетом замечаний и предложений будет рассмотрен на весенней сессии 2020 года. Инициативная группа предлагает приравнять минимальный размер алиментов к прожиточному минимуму (ПМ) на ребенка, установленному в субъекте его проживания:
Пример :
Если ребенок живет в Москве, где прожиточный минимум составляет 15225 рублей, значит, и минимальный размер алиментов должен равняться этой же сумме.
Согласно проекту закона, размер выплаты может быть уменьшен, если:
- У плательщика алиментов на иждивении находятся другие несовершеннолетние или совершеннолетние нетрудоспособные дети, нетрудоспособные родители и иные лица, которых он обязан содержать. Снизить размер выплаты можно только в том случае, если после выполнения всех своих обязательств у плательщика не остается средств для нормальной жизни:
Пример
Плательщик алиментов в Москве ежемесячно зарабатывает 45000 рублей, но должен будет выплачивать алименты в размере 15225 рублей; примерно столько же требуется на содержание его второго ребенка. Учитывая, что ПМ для работающих граждан в Москве — 20195 рублей, зарплаты плательщика алиментов явно не хватит на выплату таких больших алиментов.
2. Низкий доход плательщика — только если такой уровень заработка связан с объективными причинами: внезапное сокращение на работе, постановка на учет на биржу труда и так далее.
3. Состояние здоровья самого плательщика или его близких членов семьи (нетрудоспособность вследствие возраста или тяжелой болезни, увечья) не позволяет выплачивать алименты на ребенка в полном объеме.
У данного законопроекта есть противники, так как в предложенной редакции он нарушает баланс интересов родителей. Заботиться о ребенке — равная обязанность матери и отца, и странно перекладывать это обязательство (даже если это лишь материальная часть) только на одного родителя-плательщика алиментов.
Кроме того, если сам плательщик получает небольшую зарплату, даже если она выше прожиточного минимума, после выплаты алиментов ее не хватит на закрытие потребностей самого родителя. Возможно, к весенней сессии законопроект будет доработан с учетом всех предложений и замечаний.
Будут ли введены «жилищные» алименты в 2020 году
В начале декабря 2019 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, предложенный Правительством РФ. Если в ст.86 Семейного кодекса (СК) внесут правки, то суд сможет взыскать дополнительные расходы на детей, когда у них нет пригодного для постоянного проживания жилого помещения:
Существующий размер алиментов не всегда позволяет закрыть потребность родителя и ребенка в отдельном жилье, а «жилищные» алименты станут значимой мерой поддержки этой социально незащищенной группы граждан.
Могут ли забрать единственное жилье за долг по алиментам
Подобный законопроект был предложен еще в 2016 году, но его общественные обсуждения закончились уже в июле 2017, и вряд ли он будет рассмотрен на ближайшей сессии.
Инициаторы законопроекта предлагали изымать жилье у неплательщика при одновременном соблюдении двух условий:
- Площадь жилья в 2 раза больше установленной нормами (18 м2 на 1 человека). Соответственно если в квартире 90 квадратных метров проживает 2 человека, то такое жилье можно было бы изъять.
- Стоимость жилья должника минимум в два раза превышает стоимость дома или квартиры, площадь которой соответствует норме на человека. Если неплательщик живет один в квартире площадью 36 м2, но стоит она как квартира площадью 72 м2, такое жилье тоже подлежало бы изъятию и продаже.
То есть если у должника в собственности огромный, но полуразваливающийся дом, изъять и продать его для уплаты долга по алиментам не получится, так как стоимость такой недвижимости вряд ли будет на уровне рынка, если не ниже.
Но на данный момент изъять у неплательщика единственное жилье за долг по алиментам нельзя, каким бы это жилье ни было. В некоторых случаях исключение составляет только жилье, купленное в ипотеку.
Алименты от государства в 2020 году
Такая инициатива обсуждается уже давно, и только за 2019 год было предложено два законопроекта по данной теме.
Законопроект от депутатов «Справедливой России» предполагает, что государство может выплачивать алименты за должника в случае, когда он объявлен в розыск. Когда государство найдет должника, ему придется:
- все-таки начать выплачивать алименты;
- вернуть долг государству за уже выплаченные алименты;
- выплатить государству проценты за пользование чужими денежными средствами.
Выплачивать алименты предлагают из регионального бюджета.
Инициативная группа ЛДПР в своем законопроекте № 680786-7 о внесении изменений в ст. 112 СК РФ предлагает государству платить за алиментного должника в случае, когда приставам не удается взыскать задолженность дольше полугода, а продать имущество неплательщика для погашения долга невозможно.
Первый законопроект внесен в проект весенней сессии 2020 года, а рассмотрение второго постоянно откладывается.
Уголовная ответственность за большую задолженность по алиментам
Сейчас должник может переводить ребенку часть долга пару раз в год, и его действия зачастую нельзя отнести к злостной и намеренной неуплате средств.
Государство старается пресечь такие злоупотребления, поэтому в ноябре 2019 года был разработан законопроект Минюста о внесении изменений в ст.157 УК РФ. Статью предполагается дополнить следующей фразой: если должник не платит алименты «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенном соглашением» то, суд вправе привлечь его к уголовной ответственности:
Так что при одобрении такой законодательной инициативы «увильнуть» от уголовной ответственности должнику станет намного сложнее.
Отмена отсрочки от армии для должников по алиментам
На сегодняшний день мужчинам в возрасте от 18 до 27 лет, имеющим двух и более детей либо одного ребенка и жену, находящуюся на сроке беременности не менее 26 недель, предоставляется отсрочка от службы в армии.
Предлагаемые законопроектом № 628121-7 изменения — лишить алиментных должников такой отсрочки — могут послужить в том числе превентивной мерой, побуждающей граждан, имеющих двух и более детей, своевременно исполнять алиментные обязательства.
Что не изменится в алиментной политике в 2020 году
- В целом алиментная политика, как и раньше, направлена на поддержку и защиту несовершеннолетних детей и на ужесточение ответственности должников по алиментным платежам.
В 2020 году не предполагается изменений следующих аспектов законов, связанных с алиментами:
- 1. Несовершеннолетние или нетрудоспособные совершеннолетние дети все также наделены правом на получение содержания от обоих родителей.
2. Алименты взыскиваются как добровольно по нотариальному соглашению, так и принудительным способом через суд.
3. Сохранены три способа расчета размера алиментов:
- в долях (ст. 81 СК РФ) — размер алиментов рассчитывается пропорционально доходам плательщика;
- в твердой сумме (ст. 83 СК РФ) — размер алиментов зафиксирован алиментным соглашением или решением суда и не меняется в зависимости от дохода плательщика;
- смешанный способ — часть алиментов взыскивается в процентах, а часть — в твердой сумме.
4. Неплательщики алиментов, как и раньше, будут привлекаться к различным мерам ответственности: от запрета на выезд за границу до уголовного наказания.