Как можно добиться «ноля образования отходов»? Очень просто. Следуя БУКВЕ закона.
Наш уважаемый Президент страны подтвердил и словами, и действиями, что следовать важно именно букве закона: Президентом страны нельзя избираться более двух раз ПОДРЯД. А если не подряд – то ограничений нет. Поэтому следуем именно БУКВЕ закона. А конкретно - Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон).
Закон разделяет понятия «отходы» и «твердые коммунальные отходы». Нам надо добиться «нуля» именно по твердым коммунальным отходам. В соответствии Законом твердые коммунальные отходы (ТКО) – это вещества и предметы, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом: образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Разберем подробно данное определение:
1. Первый определяющий признак ТКО - место образования – жилое помещение, следовательно, отходы, образующиеся за пределами жилого помещения в процессе потребления физическими лицами, ТКО не являются.
("Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 27.12.2019) Статья 16. Виды жилых помещений: К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. 2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.)
2. Второй определяющий признак - «Процесс потребления». Если отходы возникли в жилом помещении в процессе, не являющемся «процессом потребления» (ремонт, строительство, научная деятельность и пр.) - то это нетвердые коммунальные отходы. Их удалять нужно, просто, заключая договор с оператором (заказать автомобиль и вывезти на полигон), а не удаляя в места накопления ТКО.
3. «Товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд». Это вообще оксюморон, так как товар – это вещь в обороте (товар - деньги - товар). Личные вещи, находящиеся в жилом помещении и используемые в процессе потребления, товаром не являются, так как не участвуют в товарно-денежном обороте. Некоторые вещи никогда и не являлись товаром, так как никогда не участвовали в обороте, например, вещи, изготовленные самостоятельно для личного потребления. Да и возможность ведения натурального хозяйства никто не отменял. Если личная вещь становится товаром – например, продается через объявление, значит, она имеет цену, и имеет потребительские свойства. Такая вещь отходами не является. Если личная вещь отчуждается другим способом, дарением, например, и одаряемый согласен ее принять, то она также отходами не является.
4. Еще один определяющий признак отходов - «удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению». Здесь имеется в виду удалению в места накопления ТКО. Но только собственник вещи решает, как и куда ее использовать и надо ли ее удалять из жилого помещения в места накопления ТКО – делать отходами, или не надо. Т.е. макулатура, пластик, металл, стекло – это товар, если он продается за деньги лицам, желающим его купить, и, следовательно, не является отходами. Если собственник продуктов питания решает, что их остатки станут компостом на личном участке – то такие остатки пищи органическими отходами не становятся.
Поэтому, наладив грамотный оборот вещей в домашнем хозяйстве, предотвращая появление отходов (не внося в свое в жилое помещение вещей, которые потенциально в ближайшей перспективе станут отходами, и заблаговременно удаляя из жилого помещения потенциальные отходы) вполне реально осуществлять концепцию «ноль образования ТКО» в отдельно взятом жилом помещении.
И еще хочется добавить, что повсеместно пропагандируемый и внедряемый РСО (раздельный сбор отходов) - это лукавство, полумера и «профанация*», так как в названии присутствует слово «отходы», а значит в результате процесса все равно образуются отходы. Пусть качественные, но отходы. Правильнее назвать процесс – индивидуальное генерирование сырьевых ресурсов - ИГСР. Процесс, аналогичный РСО, но, может быть, более тщательный, зато на выходе получаем совершенно другой продукт и «ноль отходов». ¯\_(ツ)_/¯
* Профана́ция (от лат. profanatio — букв. «осквернение святыни») — искажение, опошление чего-либо. Профанация — в современном понимании это искажение (чаще всего намеренное) изначального понимания либо восприятия какой-либо идеи.
P.S.: Многие из нас родом из СССР и надеюсь хорошо помнят как в те времена обращались с вторсырьем. Именно вторичным сырьем в те времена назывались сегодняшние отходы. Я очень хорошо помню пункты приёма стеклотары, и как принимали посуду из под молочки в магазинах в обмен на новую бутылку, и платили мы только за продукт находящийся в ней. Еще я точно знаю какие были большие базы вторсырья куда принимали почти всё и не бесплатно. Принимали битое стекло, мукуллатуру, шкуры скота , даже кости крупнорогатого скота. Если вы это не застали, то спросите родных они раскажут.
