попросил губернатор прокуроров области.
Первая часть расширенного заседания коллегии прокуратуры Новгородской области, посвящённого подведению итогов работы в 2019 году, длилась полчаса. За это время выступили прокурор области Сергей Столяров, губернатор Андрей Никитин и состоялось награждение победителей конкурса на звание «Лучшая городская, районная, специализированная прокуратура Новгородской области».
Прокурор области отметил, что в минувшем году проведённая работа в значительной степени оказала позитивное влияние на состояние законности в различных сферах. Губернатор оценил работу регионального надзорного ведомства в прошедшем году на «отлично».
В чём особо Андрей Никитин рассчитывает на поддержку прокуратуры? Это было ясно из его слов: «Особого контроля требует реализация положений послания Президента, касающихся новых мер поддержки населения. Очень важно, чтобы при начислении выплат, при определении категорий, попадающих под эти выплаты, не было нарушений». И, конечно же, в реализации национальных проектов.
Говоря об этом, губернатор был эмоционален: «В прошлом году мы начали работу над национальными проектами. Далеко не везде и не всегда эта работа проходила без проблем, без определённых срывов и сдвижек по срокам. В целом она выполнена как бы нормально, то есть большинство объектов мы строим в срок, но есть вещи, которые вызывают серьёзные социальные резонансы и, безусловно, требуют должного анализа достаточности действий тех или иных коллег на региональном и муниципальном уровнях».
В центре внимания при этом, по мнению губернатора, должны находиться вопросы надзора за рациональным использованием бюджетных ресурсов.
«Прошу содействовать в недопущении нецелевого расходования бюджетных средств, - обратился Андрей Никитин к прокурорам. - Уж если нам доверяют, и к нам приходят средства, нам выделяются деньги на реализацию национальных проектов, то, безусловно, все эти деньги, до копейки, должны пойти на те цели, на которые они запрашивались, и не остаться примером бесхозяйственности и, так сказать, лёгкого отношения к государственным деньгам. Такие примеры есть, мы их все с вами знаем. И в городе такие примеры есть, когда проводится благоустройство, потом все уволились, подрядчик обанкротился, и нужно второй раз тратить деньги на то же самое, вместо того, чтобы благоустроить следующий сквер или следующий парк. Я уверен, что прокуратура будет максимальную принципиальность к таким нашим чиновникам, которые такое допускают, проявлять».
Что касается в целом принципиальности прокуратуры в вопросах отношения к чиновникам, в том числе и высокого ранга, и бывшим, то тут вопросов нет. В своём докладе, который прозвучал до ответного слова губернатора, Сергей Столяров напомнил: «По итогам активного взаимодействия правоохранительных органов с межрегиональным управлением Росфинмониторинга по округу возбуждено 12 уголовных дел по фактам легализации денежных средств. Только по двум уголовным делам в отношении бывшего заместителя губернатора области Воронцова и его подельницы сумма легализованных денежных средств превысила 120 млн. рублей. Проведена результативная работа при осуществлении надзора за исполнением законов в сфере лесопользования. Увеличилось количество возбужденных уголовных дел по фактам незаконной рубки лесных насаждений. При этом каждое четвёртое уголовное дело возбуждено по инициативе прокуроров. Дана и уголовно-правовая оценка должностным лицам, на которых возложены функции по контролю в лесной сфере. Расследуются уголовные дела по фактам получения взяток, халатности, служебного подлога».
Лыком в строку - наработанная практика привлечения к надзорным мероприятиям специалистов финансового контроля. Проведённая прокуратурой во взаимодействии с Управлением Федерального казначейства по области проверка выявила нарушение бюджетного законодательства при использовании средств федерального бюджета, выделенных на объекты Старорусского кластера в рамках федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма.
«Кадры решают всё» - кто не помнит этого популярного лозунга? О том, что он не потерял актуальности, можно судить по следующему небольшому отрывку из речи прокурора области относительно Великого Новгорода.
«Мэру города, - отметил глава регионального надзорного ведомства, - в минувшем году внесено представление по фактам ненадлежащего контроля его подчинёнными за реализацией функций заказчика при строительстве детского сада. А уже в текущем году – представление по отсутствию контроля за исполнением контрактов на ремонт городских дорог, в том числе по нарушениям, допущенным теми же должностными лицами, что и по детскому саду. Поставлен вопрос о привлечении их к ответственности».
Про противодействие коррупции Сергей Столяров тоже сказал. В 2019 году государственное обвинение добилось обвинительного приговора бывшему первому заместителю губернатора области Шалмуеву за дачу взятки. За получение взятки осуждён бывший руководитель управления Роспортребнадзора по области Росоловский. За совершение хищений вынесен обвинительный приговор депутату областной Думы. В рамках международного правового сотрудничества продолжается процедура экстрадиции бывшего сенатора от Новгородской области Кривицкого. По мерам прокурорского реагирования в связи с различными нарушениями антикоррупционного законодательства досрочно прекратили свои полномочия 6 депутатов представительных органов местного самоуправления. В связи с непринятием мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, на основании обращения губернатора области и представления прокурора, решением Окуловского районного суда досрочно прекращены полномочия главы Угловского городского поселения. По представлению прокурора области в связи с утратой доверия уволены один госслужащий и два работника государственных казённых учреждений, осуществляющих лесной контроль.
Задержка оплаты за исполненные государственные и муниципальные контракты - вроде бы не коррупционное деяние. Но для исполнителей, хозяйствующих субъектов, это не может стать утешением. Прокуратура тут в помощь. В результате принятых прокурорами мер, по словам Сергея Столярова, перед субъектами предпринимательской деятельности в 2019 году погашена задолженность в сумме 510 млн. рублей, из них 58 млн. рублей – органов местного самоуправления, 450 млн. рублей – региональных органов власти и подведомственных им учреждений.
Ну, и ещё немного статистики, характеризующей деятельность надзорного ведомства.
В сфере надзора за соблюдением федерального законодательства в 2019 году прокурорами выявлено более 21,3 тыс. нарушений, для устранения которых внесено более 13,1 тыс. актов прокурорского реагирования. К дисциплинарной и административной ответственности привлечены более 4,4 тыс. лиц, возбуждено 103 уголовных дела.
По материалам прокурорских проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции возбуждено 19 уголовных дел, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 421 лицо, ряд из которых уволен по утрате доверия.
После вмешательства прокуроров обеспечены благоустроенным жильём более 200 детей-сирот. Погашена задолженность по заработной плате на сумму более 77 млн. рублей.