Доброго времени суток, мои дорогие читатели и подписчики.
Сложилось так, что в последние несколько месяцев мне пришлось неоднократно представлять интересы разных юридических лиц в Арбитражном суде нашего региона со стороны Истца по взысканию денежных средств по муниципальным контрактам. Оговариваясь сразу, и не без лишнего хвастовства скажу, что все требования, указанные в исполнительных документах, по делам, в которых я участвовала в качестве представителя, Казначейством нашего региона были исполнены в полном объеме в сроки, незначительно превышающие 3 месяца. И это, не смотря на то, что у "бюджетников" - ответчиков денег никогда нет, а Мордовия просто "погрязла" в долгах перед федеральным бюджетом.
Я даже не задумывалась о том, что с исполнением решений суда Минфином могут возникнуть какие - либо проблемы, пока в январе сего года ко мне по рекомендации не обратилось еще одно юридическое лицо с просьбой разъяснить, как получить свои деньги, если Казначейство отказывается исполнять решение суда уже более года. К слову, должников - бюджетников у сего ООО около 75 единиц (75 неисполненных контрактов), только с 8 должников в судебном порядке был взыскан долг (еще в январе - феврале прошлого 2019 года), но денег взыскатель так и не увидел.
Указанные доверителем обстоятельства меня крайне удивили. Но в подтверждение правдивости своих слов, директором ООО мне к обозрению был представлен документ следующего содержания:
Каково же было удивление моего доверителя, когда я ему ответила, что рекомендация Казначейства абсолютно верная. А факт отказа УФК и указания на невозможность исполнения требований исполнительного документа не вина Казначейства, а простая недоработка юристов Доверителя.
Какие ошибки были допущены моими коллегами - предшественниками в конкретном случае, а так же какие ошибки, влекущие невозможность исполнения решения суда, чаще всего допускают мои коллеги при подаче иска о взыскании денежных средств по муниципальным контрактам, я сегодня Вам и расскажу.
1.Самая основная ошибка - когда представитель ООО старается упростить себе задачу и пользуется возможностью взыскать денежные средства с бюджета, подавая заявление о вынесении судебного приказа. Почему это является ошибкой? Не смотря на то, что госпошлина при подаче такого заявления в суд в два раза меньше, чем при подаче иска, и муниципальный контракт - это бесспорная сделка, судебный приказ (на примере нашего региона) не гарантирует исполнение требований, в нем содержащихся. В приказном производстве участвуют две стороны - Взыскатель (Исполнитель контракта) и должник (Заказчик, например, детский сад "Солнышко"). Так вот у детского сада на лицевых счетах чаще всего денег не бывает, а Казначейство может взыскать денежки только с таких лицевых счетов.Итог - Казначейство рекомендует отозвать исполнительный лист и либо пойти с ним к приставам или же попробовать взыскать денежные средства с учредителя детского сада/с распорядителя денежных средств детского сада. Через приставов деньги Вы взыскать не сможете, потому как ни у одного детского сада собственного имущества нет - все имущество находится в оперативном управлении, а расчетные счета в Банках имеют целевой характер. Остается опять идти в суд. Зачем нам такие проблемы? Ведь доверитель исполнил условия контракта и желает получить свои деньги как можно скорее. Вывод - путь обращения в Суд в приказном судопроизводстве ошибочен.
2.Вторая ошибка - это когда представитель ООО обращается в суд в исковом порядке, указывая себя, как Истца, "детский сад", как Ответчика, но заявляет исключительно бесспорные требования (взыскание денежных средств по контракту, взыскание неустойки по контракту на дату подачи иска и возмещение уплаченной при подаче иска госпошлины). Ошибка в том, что Арбитражный Суд сразу же "отфутболит" такой иск, указав, что он содержит бесспорные требования. А если еще и цена иска будет меньше 500 000 рублей, то все, точно "отправят" нас в приказное производство. А нам приказное производство, как Вы помните, не нужно.
Так вот, чтобы требования были "спорными", чтобы удовлетворенные требования были Казначейством исполнены реально, следует в качестве ответчика указывать не только детский сад, но и учредителя этого детского сада (собственника, по сути, его имущества), а так же распорядителя его денежными средствами, привлекая их к субсидиарной ответственности. Такие сведения содержатся в Уставе нашего "первоначального ответчика". Кроме того, лучше сразу заявлять и о возмещении судебных расходов на представителя - это тоже, хоть и не исковое, но спорное требование.
3.Третья ошибка - это когда представитель в тексте иска не обосновывает необходимость привлечения учредителя и распорядителя к субсидиарной ответственности, и не указывает, за счет каких денежных средств должно быть исполнено требование, указанное в исполнительном документе. Это очень Важный момент, если мы взялись за работу не только с целью получить заветный исполнительный лист, но и с целью, чтобы наш доверитель реально получил "свои кровные".
Пожалуй, это самые основные ошибки, которые влекут сложность реального исполнения решения Суда Казначейством. Ну и, чтобы не быть голословной, привожу пример, как приблизительно верно должны быть сформулированы требования истца по муниципальному контракту, чтобы Ваш доверитель остался доволен Вашей работой.
"1. Взыскать с Государственного Казенного учреждения Республики Мордовия «____", ОГРН___,ИНН____, а при недостаточности средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства жилищно – коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия за счет средств бюджета Республики Мордовия в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО_____, ИНН______ОГРНИП________200 000 рублей задолженность по оплате поставленного товара по контракту № _____ от _____ года.
2.Взыскать с Государственного Казенного учреждения Республики Мордовия «____", ОГРН___,ИНН____, а при недостаточности средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства жилищно – коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия за счет средств бюджета Республики Мордовия в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО_____, ИНН______ОГРНИП________ пени (договорную неустойку) за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате товара, предусмотренную условиями контракта № ________года за период с ______ года и по дату фактического исполнения основного обязательства, которая по состоянию на ________ года составляет _________ рублей.
3. Взыскать с Государственного Казенного учреждения Республики Мордовия «____", ОГРН___,ИНН____, а при недостаточности средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства жилищно – коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия за счет средств бюджета Республики Мордовия в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО_____, ИНН______ОГРНИП________в счет возмещения судебных издержек:
-_______ рубль в счет возмещения уплаченной при подаче иска госпошлины;
- _______ рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.
-________рублей в счет возмещения почтовых расходов
4.Для подготовки иска к рассмотрению, прошу:
4.1.Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц:
Министерство финансов Республики Мордовия в лице управления казначейства по Республике Мордовия (430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33/1).
4.2. Истребовать
1) у Ответчика : Устав Учреждения, сведения о наличии/отсутствии, а так же состоянии расчетных счетов Ответчика, открытых в кредитных учреждениях.
2)у УФК по РМ сведения о состоянии лицевого счета ГКУ РМ «____» и о наличии на лицевом счете денежных средств, достаточных для удовлетворения исковых требований Истца в полном объеме.
3)у ИФНС Ленинского района г. Саранска о наличии/отсутствии расчетных счетов, открытых в кредитных учреждениях на имя ГКУ РМ «_____» и о наличии на таком счете денежных средств, достаточных для удовлетворения исковых требований Истца в полном объеме".
Подписывайтесь на канал, ставьте лайк, комментируйте и участвуйте в обсуждениях. Делитесь публикацией в своих социальных сетях, просвещайтесь сами и просвещайте своих знакомых совершенно бесплатно.
С уважением к Вам, Т.С.
