Сейчас жертвы насилия не защищены от повторного насилия до решения суда. Например:
Жертва звонит в полицию и сообщает об избиении сожителем, ей предлагают прийти и написать заявление.
"Все логично, чем это плохо?" - может заметить читатель.
Тем, что жертву могут покалечить или убить до решения суда. Для предотвращения ситуации полицейским нужно предоставить больше полномочий и обязанностей.
Смоделирую ниже и другие вопросы, с которыми можно встретиться.
"Ну нельзя же садить в тюрьму человека (предполагаемого агрессора) до решения суда!"
Нельзя, поэтому есть вариант обезопасить друг от друга стороны конфликта другим способом, для этого можно:
- ввести обязанность полиции сопровождать жертву в безопасное место, где она сможет прожить до решения суда, или меньше.
- запретить приближение агрессора к жертве на определенное количество метров
- запретить письма, звонки от агрессора к жертве на этот же период
- запретить преследование жертвы
Только для тех, кто нарушит запретные предписания предусмотреть ответственность.
"Почему нужно ограничивать человека в перемещении? Вдруг его оклеветали!"
Действительно, любого человека можно оклеветать, поэтому итоговое решение - за судом. Смысл профилактики насилия в том, чтобы предотвратить самое плохое - насилие. Риск насилия серьезнее ограничения в перемещении.
"Нет, не серьезнее, это нарушение прав человека, до решения суда нельзя никого ограничивать в перемещении."
Ограничение тех, чья вина не доказана уже практикуется в нашей стране, причем во многих сферах жизни и считается более-менее оптимальной. Например:
Парня побил полицейский, и парень рассказал об этом журналистам. Полицейского отстранили от службы до выяснения обстоятельств.
Полицейского ограничили? Ограничили, причем суд его пока виновным не признал, изучает доказательства, и еще не известно кто кого побил - кто прав, а кто виноват. Ограничение связано с тем, что полицейский может повлиять на следствие.
В случае с жертвой насилия - тоже самое. Жертва демонстрирует полиции синяки, и агрессора временно отстраняют от жертвы, чтобы агрессор не смог запугать жертву или повредить ей каким-либо образом. Отмечу, что его не садят при этом в тюрьму.
"Все равно, даже если ограничения практикуются, не значит, что это правильно."
Не значит, но лучших способов пока не придумали. Домашнее насилие составляет значительную долю от насилия в целом, поэтому законопроект о его профилактике стоит рассмотреть.
"Везде публикуется завышенная доля жертв насилия - 14 тысяч женщин в год, а на самом деле гораздо меньше, так что проблема преувеличена" Существуют много оценок количества насилия в семье, приведу 2 популярные:
1. Росстат опубликовал статистику *, полученную от МВД. Согласно ей, всего потерпевших от насилия в семье - более 33 тысяч за 2018 год, из них пострадавших именно от супруга - более 14 тысяч. Женщин среди них более 12 тысяч, но закон о семейно-бытовом насилии не направлен только на защиту женщин, поэтому некоторые защитники законопроекта ссылались на цифру 14 тысяч.
Это официальные цифры, т.е. они учитывает только тех, кто подал заявление и не отозвал его в процессе (как это часто бывает) и смог доказать преступление (что тоже не всегда возможно). Также, есть вероятность, что в статистике учитывается только люди в юридически-зарегистрированном браке, т.к. неизвестен механизм подсчета потерпевших.
2. Другую цифру предоставляет ВОЗ (всемирная организация здравоохранения), согласно ей, 30% женщин в мире, когда либо состоявших в отношениях, сообщали, что подвергались физическому или сексуальному насилию со стороны своего партнера в течение жизни.
Данные основаны в большинстве случаев на опросах женщин, а не на официальных цифрах государственных служб статистики.
"30% женщин - цифра взятая из опросов, опросы ничего не доказывают"
Не доказывают, хотя данные опросов важны. Не призываю использовать цифру 30%, как основную, но предлагаю допустить, что людей, подвергающихся насилию, может быть больше, чем заявляет МВД.
"В нашем законодательстве уже все меры предусмотрены для тех, кто столкнулся с насилием, просто нужно чтобы законы работали, а новый закон не нужен"
Законы не всегда хорошо работают, но в данном случае, у полиции нет полномочий чтобы помочь жертве спастись. Полицейскому не достаточно помочь написать заявление жертве, нужно еще помочь ей укрыться от преследования хотя бы на некоторый период, помочь получить медицинскую и психологическую помощь. Сейчас этого в законе нет.
"Ну расширьте текущий закон, зачем нужна такая шумиха с новым законом"
Предполагается внести достаточно много новых понятий (семейное насилие, охранный ордер, сталкинг и т.п.), описать взаимодействие между службами (психологической, медицинской, предоставляющей жилье), описать зоны ответственности каждой из сторон и кто это все будет финансировать (муниципалитет, регион или федеральная власть). Вполне достойно вынесения в отдельный закон.
"Все равно не понятно, зачем создавать закон с таким провокационным названием, подрываете семейные ценности"
Сожители объединены не только общей жилплощадью, но и связаны психологически, экономически, могут иметь общих детей. Это взаимосвязь между людьми может быть очень сильной, болезненной, может требовать серьезной психологической поддержки жертвы. Нужно помнить, что конфликт может быстро перейти в острую фазу, если люди раздражены, зависимы друг от друга и находятся в одном помещении. Для профилактики насилия в семье нужен свой особенный комплекс мер, учитывающий перечисленные нюансы.
В этой статье постаралась сформулировать необходимость принятия закона. В следующей - попробую более предметно описать те меры профилактики семейно-бытового насилия, которые хочется видеть в законе. Буду рада комментариям к статье. Считаете, нужен ли закон?Достаточно ли веские аргументы существуют для его введения?
* Статистика опубликована по ссылке https://www.gks.ru/folder/13807 в разделе Семья, материнство и детство -> Социально-экономическое положение семей и тенденции их жизнедеятельности -> пункт 7.26. Число потерпевших от преступлений, сопряженных с насильственными действиями, совершенных в отношении члена семьи из них: супруга сына, дочери