Кто должен платить за воду, не подсчитанную квартирными счетчиками, но учтенную счетчиком на входе водопровода в многоквартирный дом? В поисках ответа на этот вечный вопрос в 2019 году правительство сделало два шага
Кто должен платить за воду, не подсчитанную квартирными счетчиками, но учтенную счетчиком на входе водопровода в многоквартирный дом? В поисках ответа на этот вечный вопрос в 2019 году правительство сделало два шага:
- утвердило 11 июля поправки к правилам Кабинета Министров Nr. 40 «Правила о списке измерительных средств, подлежащих государственному метрологическому контролю»;
- передало 16 мая Собранию госсекретарей на рассмотрение проект поправок к правилам КМ Nr.1013 «Порядок, в котором собственник квартиры в многоквартирном доме оплачивает услуги, связанные с использованием квартирной собственности».
Несмотря на то, что поправки к правилам КМ Nr.1013 еще не утверждены, оба законодательных акта призваны дополнять друг друга. Поэтому мы расскажем, что уже изменилось для жителей и что еще только планируют изменить.
Как это было до сих пор?
Поначалу правила КМ Nr.1013 предписывали платить за возникшую разницу «по-честному», то есть пропорционально показаниям квартирных счетчиков. У кого потребление в квартире больше, тот погашает разницу в большем размере. Но жители, которые честно указали всю потребленную воду, жаловались, что их за это наказывают, выставляя большие счета за так называемую «коррекцию воды».
В 2013 в правила КМ Nr.1013 внесли поправки. Пункт 19 стал звучать следующим образом: «Если есть разница между показаниями общего счетчика воды в доме и потреблением воды, определенным счетчиками в квартирах, включая утечку воды при аварийных ситуациях и ремонте (далее — разница потребления воды), производится перерасчет потребления воды. Владелец квартиры покрывает разницу в потреблении воды в соответствии с количеством отдельных собственностей».
Другими словами, обязали управдомов (эти правила касаются только тех жилых зданий, собственники квартир в которых не переняли дом под свое управление и рассчитываются за коммунальные услуги при посредничестве управляющего) выставлять жильцам счета воду согласно показаниям квартирных счетчиков, а разницу раскидать по квартирам поровну.
А если в доме есть такие собственники квартир, которые:
- не подавали показания счетчиков как минимум три месяца подряд,
- вообще не установили у себя водомеры;
- в своей квартире повторно не разрешили управляющему проверку счетчиков воды, хотя тот предупредил о плановой проверке как минимум за неделю;
- чьи квартирные счетчики, как установила проверка, сломаны или не опломбированы или не были отданы на верификацию в течение трех месяцев после окончания срока верификации,
то в этом случае на них списывают всю неучтенную разницу. А остальные жильцы рассчитываются только за ту воду, которую использовали согласно показаниям своих счетчиков (пункт 19.1).
Однако это тоже оказалось не совсем по-честному. Нерадивых жильцов обязали оплачивать не только их собственное по каким-либо причинам не учтенное потребление воды, но и все потери, которые от них не зависят: например, если прорвало трубу в подвале. За такие потери ответственны все жители дома, так как не заставляют управляющего принимать меры.
Предлагаются нормы потребления
Все вышесказанное объясняется в аннотации проекта поправок к правилам КМ Nr.1013. А сам проект предусматривает дополнить пункт 19.1 следующим ограничением: в дальнейшем запрещается перекладывать на собственников отдельных квартир всю разницу потребленной воды. Их можно будет обязать оплатить только часть водяных потерь.
Выставляя отдельным квартирам счет, следует соблюдать нормы потребления воды, которые предусмотрены в обязывающих правилах местного самоуправления об условиях договора на услуги общественного водоснабжения. Оставшуюся часть разницы следует делить между всеми собственниками квартир в доме согласно пункту 19, то есть, пропорционально потреблению.
Как заставить управляющего шевелиться
Законодатели учли еще один нюанс. Сейчас, если в многоквартирном доме резко возросли потери воды, управляющий будет выяснить причины только после того, как получит заявление от собственника квартиры. Проект поправок предполагает вычеркнуть это условие про необходимость заявления. Собрание собственников квартир может решить, в каких случаях управляющий обязан взяться за поиски причины возрастания разницы между показаниями квартирных и общедомового счетчиков. Например, установить, что если в течение трех месяцев подряд разница больше 10%, управляющий обязан в определенный срок выяснить причину.
Управляющий, кстати, сам может принять решение изменить порядок учета потребления воды в доме, если это необходимо для снижения потерь, а владельцы квартир не хотят участвовать в решении этого вопроса. Такое право ему также дает проект поправок.
Возможна единая система учета
Если жильцы хотят включиться в борьбу с неучтенными водопотерями, проект поправок разрешает им перейти на единую систему учета потребления воды. Например, уполномочить управляющего или другое лицо централизованно закупить и установить во всех квартирах одинаковые счетчики, а затем одновременно их верифицировать (то есть осуществлять плановую проверку). Тогда снижается вероятность того, что в одной квартире стоит точный счетчик, который фиксирует даже капли, а в другой водомер, который не «замечает» текущий бачок унитаза. Раз в месяц в определенную дату уполномоченное лицо может снимать показания всех счетчиков в доме.
Чтобы еще больше снизить неучтенное потребление, можно во всех квартирах установить счетчики с удаленным считыванием показателей. В этом случае все показания снимаются одновременно и округляются одинаково.
Важно, что подобные шаги возможны только на основании общего решения собственников квартир. Но это, подчеркиваем, пока только проект. Зато поправки к правилам КМ Nr. 40 уже действуют и касаются они как раз водяных счетчиков.
Электронные и ультразвуковые счетчики можно проверять реже
Согласно исправленным правилам КМ Nr.40, счетчики нового образца — ультразвуковые и электронные — разрешается подавать на верификацию не раз в четыре года, как механические водомеры, а раз в шесть лет.
Дело в том, что в воде присутствуют примеси. Со временем из-за оседания грязи диаметр отверстий, по которым проходит вода, уменьшается. В результате напор воды увеличивается и колесико механического счетчика начинает вращаться быстрее, показывая большее потребление, чем есть на самом деле. За четыре года службы механические счетчики теряют точность, поэтому их надо верифицировать. В электронных и ультразвуковых счетчиках нет подвижных деталей, поэтому они служат дольше без проверки.
Электронные счетчики, с одной стороны, дают теоретическую возможность для жильцов экономить на периодической проверке квартирных водомеров. Но с другой — затраты на установку электронных измерительных приборов не окупятся, пока на входе в дом стоит механический счетчик, который принадлежит поставщику воды.
Теоретически, если квартирные счетчики могут начать врать к концу четвертого года службы, то общедомовой счетчик, через который проходит большой напор воды, загрязняется быстрее и начинает искажать показания гораздо раньше. А именно по показаниям этого водомера и выставляется счет всему дому. Это одна из причин возникновения разницы в потреблении воды.
Правила КМ Nr.40 как раз призваны побудить компании, обеспечивающие водой жителей латвийских городов и сел, устанавливать на входе в дом электронные и ультразвуковые счетчики, чтобы экономить на их верификации (делать это не раз в 4 года, а раз в 6 лет).
Требуйте установки фильтров!
Существует еще один способ, как снизить скорость загрязнения механических счетчиков. Для этого перед водомером на входе в дом должен стоять фильтр, который очищает воду от слизи и примесей. Однако в нормативных актах такого требования нет. Чаще всего поставщики воды ставят на входе в дом фильтры, улавливающие крупные фракции, но не задерживающие «муть», которая и оседает на трубах.
И вот тут мы снова возвращаемся к проекту поправок к правилам КМ Nr.1013. Предполагается, что жильцы дома будут иметь право принять совместное решение об установке фильтра перед общедомовым счетчиком, который устанавливает и обслуживает поставщик воды. Это особенно важно для жителей тех домов, в систему водоснабжения которых поступает мутная вода, из-за чего общедомовой механический счетчик быстрее начинает выдавать неверные показания, тем самым увеличивая разницу в потреблении. Эти фильтры надо периодически менять, но они не так дороги, чтобы отказываться от них и портить механические счетчики.
