На днях на сайте ГД появилась очередная редакция законопроекта, который предусматривает упрощенный порядок банкротства физлиц. Новый текст законопроекта, который изначально был разработан Минэкономразвития, дополнен предложениями депутата и главы одного из профильных комитетов Госдумы Николая Николаева. Над проектом по упрощению процедуры банкротства для физлиц министерство работает уже около 4 лет. Что же предлагает законопроект?
Альтернативы упрощенной процедуры:
Новая редакция законопроекта предоставляет должнику-гражданину право выбора порядка инициирования процедуры. Гражданин сможет обратиться непосредственно к арбитражному управляющему (АУ) или в суд.
Условия применения упрощенного банкротства:
- В арбитражный суд могут обратиться гражданин-должник с долгами от 50 тыс. рублей или кредитор с требованиями от 500 тыс. рублей.
- Непосредственно к АУ может обратиться должник с долгами от 50 до 700 тыс. рублей путем подачи заявления о внесудебном банкротстве в СРО. В течение 5 дней АУ обязан рассмотреть заявление должника и принять решение. При наличии у должника признаков банкротства АУ будет обязан опубликовать сведения о возбуждении введении процедуры на год на сайте «Федресурс».
После возбуждения процедуры вводится мораторий на исполнение обязательства перед кредиторами и начисление неустоек. Вступать в заемные отношения или выступать в качестве поручителя должник также не сможет.
При этом в течение года за кредиторами сохраняется право инициировать судебную процедуру банкротства в установленном порядке, но в случае удовлетворения их заявления судом, внесудебная процедура прекращается.
Кстати, установлено еще одно обязательное условие: должник в течение года, предшествовавшего подачи заявления не отчуждал свое имущество на сумму более 3 млн. рублей (кстати, для безвозмездных сделок установлен лимит в 200 тыс. рублей).
Оплата услуг и расходов по процедуре банкротства
За свою помощь должнику в подготовке необходимых документов АУ вправе получить не более 10% от суммы прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ (что составляет около 11 тыс. рублей). За составление заявления о банкротстве, который АУ будет обязан предоставить гражданину, АУ вправе получить около 3 тыс. рублей. Такие ставки на услуги АУ, по мнению авторов проекта, позволят гражданам на безвозмездной основе решить вопрос с банкротством.
Финансирование услуг АУ будет осуществляться из СРО, в котором состоит АУ. При этом СРО обязано разместить на своем сайте разработанные им правила финансирования «внесудебного» банкротства физлиц. Вознаграждение АУ сможет получить только на основании своих отчетов о результатах рассмотрения заявления физлица и о сопровождении процедуры.
Последствия и предварительные выводы:
Идея по созданию в законе сразу двух упрощенных процедур банкротства оказалась не всем по душе. Например, М. Доценко, возглавляющий экспертный совет Общероссийского профсоюза АУ, полагает, что это может привести к «отмиранию» процедуры банкротства по инициативе кредиторов, поскольку она будет экономически невыгодна и юридически нецелесообразна.
Еще одной важной задачей законопроекта было обеспечение доступности и бесплатности внесудебной процедуры банкротства граждан. Многие правоведы считают, что бесплатность процедуры банкротства без ущемления прав кредиторов или АУ может иметь место только при создании дополнительных институтов: банковских или «профсоюзных». Например, депутат ГД Николаев предложил компенсировать затраты на услуги АУ и расходы за счет ежемесячных взносов АУ под контролем Нацобъединения СРО АУ (предлагаемая сумма вознаграждения АУ всего 3 тыс. рублей). В любом случае АУ не может и не должен работать бесплатно. Кроме того, ставки по услугам АУ, которые предложены авторами проекта, слишком малы, а также несоразмерны объему работы и ответственности АУ.
Напомним также, что не так давно Верхняя палата ФС РФ не поддержала идею создания внесудебного порядка банкротства, поскольку кредиторы в этом случае лишены права контролировать законность процедуры и получать достоверные сведения об активах и обязательствах должника.
Полагаем, что пока законопроект вызывает все больше и больше вопросов у заинтересованных лиц. Но даже в отсутствие ответов на эти вопросы, не исключено, что законопроект будет принят уже в следующем году.
Подпишитесь, чтобы не пропустить самые свежие новости о банкротстве!
Присоединяйтесь к нам в телеграм и на сайте Ассоциации.