Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»
Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, на основании Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Закона Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», Устава Одинцовского городского округа Московской области,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
- Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (прилагается).
- Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой
информации и разместить на официальном сайте Одинцовского городского округа
Московской области. - Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Одинцовского городского округа Московской области Пайсова М.А.
Глава Одинцовского
городского округа А.Р. Иванов
Утвержден
постановлением Администрации
Одинцовского городского округа
Московской области
от 17.02.2020 г. № 419
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»
Оглавление
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предмет регулирования Административного регламента...................................... 4
2. Лица, имеющие право на получение Муниципальной услуги................................. 4
3. Требования к порядку информирования о предоставлении Муниципальной услуги.................................................................................................................................... 5
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4. Наименование Муниципальной услуги..................................................................... 9
5. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу...................... 9
6. Результат предоставления Муниципальной услуги .............................................. 10
7. Срок регистрации запроса Заявителя (представителя Заявителя) о
предоставлении Муниципальной услуги.......................................................................... 10
8. Срок предоставления Муниципальной услуги ....................................................... 10
9. Правовые основания предоставления Муниципальной услуги............................ 10
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем (представителем
Заявителя).......................................................................................................................... 11
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов
местного самоуправления или организаций.................................................................... 12
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления Муниципальной услуги ........................................... 13
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
Муниципальной услуги ...................................................................................................... 14
14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной
платы, взимаемой за предоставление Муниципальной услуги...................................... 15
15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления
Муниципальной услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за
предоставления таких: ...................................................................................................... 15
16. Способы предоставления Заявителем (представителем Заявителя)
документов, необходимых для получения Муниципальной услуги................................ 15
17. Способы получения Заявителем результатов предоставления Муниципальной
услуги.................................................................................................................................. 16
18. Максимальный срок ожидания в очереди.............................................................. 17
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности указанных объектов для инвалидов, маломобильных групп населения..................................................................................... 17
20. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги................................ 18
21. Требования к организации предоставления Муниципальной услуги в электронной форме ........................................................................................................... 19
22. Требования к организации предоставления Муниципальной услуги в МФЦ ...... 21
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
(действий) при предоставлении Муниципальной услуги ................................................ 22
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
24. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Администрации положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги................... 22
25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления Муниципальной услуги ........................................ 23
26. Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Муниципальной услуги ...................................................................................................... 23
27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций ............................................................................................. 24
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ, МФЦ, РАБОТНИКОВ МФЦ
28. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления Муниципальной услуги............................... 25
ПРИЛОЖЕНИЕ 1................................................................................................................ 31
ПРИЛОЖЕНИЕ 2................................................................................................................ 33
ПРИЛОЖЕНИЕ 3................................................................................................................ 37
ПРИЛОЖЕНИЕ 4................................................................................................................ 39
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 (Форма Заявления о предоставлении Муниципальной услуги) ................................................................................................................ 42
ПРИЛОЖЕНИЕ 6................................................................................................................ 44
ПРИЛОЖЕНИЕ 7................................................................................................................ 52
ПРИЛОЖЕНИЕ 8................................................................................................................ 54
ПРИЛОЖЕНИЕ 9................................................................................................................ 62
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента. Настоящий административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – Муниципальная услуга) Администрацией Одинцовского городского округа Московской области (далее – Администрация).
1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления Муниципальной услуги и стандарт предоставления Муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области (далее – МФЦ), формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, работников МФЦ.
Основные термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте:
1.3.1. ЕИС ОУ – Единая информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Московской области, используемая Администрацией для предоставления Муниципальной услуги;
1.3.2. ЕСИА – федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
1.3.3. РГУ – Государственная информационная система Московской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области»;
1.3.4. РПГУ – государственная информационная система «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
1.3.5. ЕПГУ – федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
1.3.6. Модуль МФЦ ЕИС ОУ - Модуль МФЦ Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области.
Лица, имеющие право на получение Муниципальной услуги
Лицами, имеющими право на получение Муниципальной услуги, являются физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, представители малолетнего или несовершеннолетнего лица, являющиеся собственниками садового дома или жилого дома, подлежащего признанию жилым домом или садовым домом, расположенного на территории Одинцовского городского округа Московской области (далее – Заявитель).
Интересы лиц, указанных в пункте 0 настоящего Административного регламента, могут представлять иные лица, действующие в интересах заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с законодательством (законные представители) (далее – представитель Заявителя), обратившиеся в Администрацию с заявлением о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее – Заявление; Заявление о предоставлении Муниципальной услуги).
Требования к порядку информирования о предоставлении Муниципальной услуги
Информирование Заявителей (представителей Заявителя) по вопросу предоставления Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с организационно-распорядительным документом Администрации. На официальном сайте Одинцовского городского округа Московской области odin.ru в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) в ЕПГУ и РПГУ обязательному размещению подлежит следующая справочная информация:
3.2.1. место нахождения и график работы Администрации, ее структурных подразделений, предоставляющих Муниципальную услугу;
3.2.2. справочные телефоны структурных подразделений Администрации, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в том числе номер телефона автоинформатора;
3.2.3. адреса сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Администрации, в сети Интернет.
Обязательному размещению на официальном сайте Одинцовского городского округа Московской области, на ЕПГУ, РПГУ, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системе Московской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» подлежит перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования).
Администрация обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте, в соответствующем разделе ЕПГУ, РПГУ, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системе Московской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области».
Информирование Заявителей (представителей Заявителя) по вопросам предоставления Муниципальной услуги осуществляется:
3.5.1. путем размещения информации на сайте Одинцовского городского округа Московской области, ЕПГУ, РПГУ.
3.5.2. должностным лицом структурного подразделения Администрации, ответственного за предоставление Муниципальной услуги, при непосредственном обращении Заявителя (представителя Заявителя) в Администрацию;
3.5.3. путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
3.5.4. путем размещения брошюр, буклетов и других печатных материалов в помещениях Администрации, предназначенных для приема Заявителей (представителей Заявителей), а также иных организаций всех форм собственности по согласованию с указанными организациями, в том числе в МФЦ;
3.5.5. посредством телефонной и факсимильной связи;
3.5.6. посредством ответов на письменные и устные обращения Заявителей (представителей Заявителей) по вопросу предоставления Муниципальной услуги. На ЕПГУ, РПГУ и сайте Администрации в целях информирования Заявителей (представителей Заявителей) по вопросам предоставления Муниципальной услуги размещается следующая информация:
3.6.1. исчерпывающий и конкретный перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые Заявитель (представитель Заявителя) вправе представить по собственной инициативе;
3.6.2. перечень лиц, имеющих право на получение Муниципальной услуги;
3.6.3. срок предоставления Муниципальной услуги;
3.6.4. результаты предоставления Муниципальной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления Муниципальной услуги;
3.6.5. исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
3.6.6. информация о праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Муниципальной услуги;
3.6.7. формы запросов (заявлений, уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении Муниципальной услуги.
Информация на РПГУ и сайте Одинцовского городского округа Московской области о порядке и сроках предоставления Муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
На сайте Одинцовского городского округа Московской области дополнительно размещаются:
3.8.1. полные наименования и почтовые адреса Администрации, предоставляющей Муниципальную услугу;
3.8.2. номера телефонов-автоинформаторов (при наличии), справочные номера телефонов структурных подразделений Администрации, непосредственно предоставляющих Муниципальную услугу;
3.8.3. режим работы Администрации;
3.8.4. график работы Подразделения, непосредственно предоставляющего Муниципальную услугу;
3.8.5. выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Администрации по предоставлению Муниципальной услуги;
3.8.6. перечень лиц, имеющих право на получение Муниципальной услуги;
3.8.7. формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении Муниципальной услуги, образцы и инструкции по заполнению;
3.8.8. порядок и способы предварительной записи на получение Муниципальной услуги;
3.8.9. текст настоящего Административного регламента с приложениями;
3.8.10. краткое описание порядка предоставления Муниципальной услуги;
3.8.11. порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных
лиц Администрации предоставляющих Муниципальную услугу.
3.8.12. информация о возможности участия Заявителей (представителей Заявителей) в оценке качества предоставления Муниципальной услуги, в том числе в оценке эффективности деятельности руководителя Администрации, а также справочно-информационные материалы, содержащие сведения о порядке и способах проведения
оценки.
При информировании о порядке предоставления Муниципальной услуги по телефону должностное лицо Администрации, приняв вызов по телефону,
представляется: называет фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения Администрации.
Должностное лицо Администрации обязан сообщить Заявителю (представителю Заявителя) график приема, точный почтовый адрес Администрации, способ проезда к нему, способы предварительной записи для личного приема, требования к письменному
обращению.
Информирование по телефону о порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Администрации.
Во время разговора должностные лица Администрации обязаны произносить слова четко и не прерывать разговор по причине поступления другого звонка.
При невозможности ответить на поставленные Заявителем (представителем Заявителя) вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо Администрации, либо обратившемуся сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам к порядку предоставления Муниципальной услуги должностным лицом Администрации обратившемуся сообщается следующая информация:
3.10.1. о перечне лиц, имеющих право на получение Муниципальной услуги;
3.10.2. о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления Муниципальной услуги (наименование, дата и номер принятия нормативного правового акта);
3.10.3. о перечне документов, необходимых для получения Муниципальной услуги;
3.10.4. о сроках предоставления Муниципальной услуги;
3.10.5. об основаниях для приостановления Муниципальной услуги;
3.10.6. об основаниях для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
3.10.7. о месте размещения на ЕПГУ, РПГУ, сайте Одинцовского городского округа Московской области информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги.
Информирование о порядке предоставления Муниципальной услуги
осуществляется также по единому номеру телефона Электронной приемной Московской
области 8-800-550-50-30.
Администрация разрабатывает информационные материалы по порядку предоставления Муниципальной услуги – памятки, инструкции, брошюры, макеты и размещает на ЕПГУ, РПГУ, сайте Администрации, передает в МФЦ.
Администрация обеспечивает своевременную актуализацию информационных материалов, указанных в пункте 3.12 настоящего Административного регламента, РПГУ, официальном сайте Администрации и контролирует их наличие в МФЦ.
Состав информации о порядке предоставления Муниципальной услуги, размещаемой в МФЦ соответствует региональному стандарту организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, утвержденному распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 № 10-57/РВ.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляется без выполнения Заявителем (представителем Заявителя) каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства Заявителя (представителя Заявителя) требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию Заявителя (представителя Заявителя), или предоставление им персональных данных.
Консультирование по вопросам предоставления Муниципальной услуги должностными лицами Администрации осуществляется бесплатно.