Тендерная документация включает в себя ряд важных документов. Один из них – проект контракта (договора). Процедуры заключения договора и внесения в него изменений различаются для 44-ФЗ, 223-ФЗ и коммерческих торгов, но есть общее правило.
После определения победителя тендера, проект контракта не может быть изменен. То есть победитель вынужден подписать договор именно в той редакции, которая изначально была включена в тендерную документацию.
Из этого выходит вывод: до подачи заявки необходимо изучить проект контракта (да, даже если он типовой), уделив особое внимание разделу с ответственностью сторон, штрафными санкциями.
Ключевые слова здесь – «до подачи заявки».
Конечно, у победителя есть возможность составить протокол разногласий на этапе подписания договора. Но надо понимать, что протокол разногласий не может заставить заказчика изменить неугодный пункт контракта.
Однако сегодня я хочу обратить внимание на еще одну хитрость.
Проект контракта это, по сути, форма будущего контракта. После определения победителя в него включаются недостающие условия – цена контракта, реквизиты победителя, технические характеристики, которые были предложены победителем.
Получив для подписания такой заполненный договор, мы в лучшем случае проверяем эти условия. Цена, ставка НДС, техническое задание в порядке? Значит можно подписывать.
И тут я настоятельно советую не торопиться и сверить полученный проект договора с тем вариантом, который был изначально размещен в составе тендерной документации.
Некоторые заказчики хитрят и включают в контракт для победителя пункты, которые ранее не были предусмотрены.
Так, например, на моей практике один заказчик по 44-ФЗ уже после определения победителя пытался увеличить штраф для поставщика за просрочку поставки товара, и существенно уменьшить свою ответственность за просрочку оплаты.
Участники тендеров знают, что помимо недобросовестных поставщиков есть еще и недобросовестные заказчики.