Предложения по изменению российской конституции подразумевают больше вопросов, чем ответов, - полагает Эдвард Лукас.
Verkkouutiset, 03.02.2020. Heikki Hakala
Предложенные Владимиром Путиным изменения в конституции и скоротечная замена премьер-министра породили спекуляции на тему того, что же происходит в политической верхушке России.
Известный британский специалист по России Эдвард Лукас предлагает помнить о том, что российские структуры власти следует рассматривать именно в местном контексте.
– Правила, институты, прецеденты и прочие политические установки, которые в других странах имеют жизненно важное значение, в России в основном являются косметическими или малозначащими. Отношения с Путиным – важнее, чем отношения с кем-либо ещё, - пишет Лукас на страницах Europe’s Edge.
Лукас считает, что основной вопрос заключается в том, каким образом Путин собирается удержаться у власти, оставшись центральным персонажем политической жизни страны.
Часть ответа, по мнению Лукаса, лежит в экономике, и здесь назначенный на пост премьера бывший руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин будет играть ключевую роль.
– Мишустин должен продемонстрировать, что способен распоряжаться деньгами так же хорошо, как он их собирал. Это будет непросто: при Путине Россия не выработала такие государственные институты, которые могут эффективно иметь дело с крупными суммами, - утверждает он.
Частично ответ на вопрос связан с тем, какой именно политический манёвр необходим Путину для того, чтобы остаться у власти после 2024 года.
– Очевидный факт – в том, что ни в России, ни за её пределами никто не может с уверенностью говорить о том, что замыслил Путин, - пишет Лукас.
– Рабочая группа, задачей которой было обсуждение изменений в конституции, пока ещё даже не собрана. Государственный совет, ранее незаметный орган, получил новое значение. Он может предоставить Путину тихую гавань, где тот официально был бы свободен от формальностей и мог бы продолжать использовать свою власть, находясь за кулисами.
За тем, как намерен поступить Путин в отношении Белоруссии, следует, по мнению Лукаса, следить особенно пристально. Если Белоруссия будет вынуждена подчиниться Кремлю, это даст Путину шанс возглавить государство ещё большего масштаба, чем ранее. Связан ли нефтяной кризис России и Белоруссии лишь с бизнес-разногласиями или с чем-то ещё, судить пока рано.
– Александр Лукашенко, который снова изо всех сил заигрывает с западом, говорит, что речь о попытке «разрушить Белоруссию», - напоминает Лукас.
В апреле в России должно пройти «народное голосование» по изменениям в конституции. Его тоже следует оценивать исходя из известных особенностей российского режима.
– В швейцарском народном голосовании вопрос ясен, а результаты заранее неизвестны. В России же наоборот. Путин добьётся победы, но что это будет значить в действительности, остаётся неясным – и, быть может, ещё долго будет неизвестно. В России всё решают политики, а не голосующие, - утверждает он.