Предложение министерства юстиции в шесть раз увеличить штраф за превышение скорости свыше не штрафуемых 20км с 500 до 3000 рублей, конечно же, обосновывается необходимостью снижения аварийности на дорогах. По мнению минюста, подготовившего материал в КОАП, это так и есть, понизим скорость, понизим ДТП.
Но так ли это на самом деле?
Вот, что сказал в январе 2020 года губернатор Подмосковья Андрей Воробьев: «Нам удалось сократить почти вдвое количество смертельных случаев в результате ДТП: пять лет назад было 1,8 тысячи погибших, в 2019 году — 838. Президент ставит задачу стремиться свести к нулю этот показатель».
Конечно, до нуля свести количество смертельных ДТП невозможно даже теоретически, уж очень много факторов, которые нельзя учесть. На наших дорогах можно встретить не только дурных водителей, но и не менее дурных пешеходов, да и качество многих дорог – сплошная катастрофа.
Но, вот что интересно, снижение более чем в два раза количества смертельных ДТП в Подмосковье произошло тогда, когда шесть лет тому назад де факто произошло увеличение разрешенной скорости. На удивление мудрое решение МВД - увеличить не штрафуемый порог скорости на 20 км/час, показывающее, что оно точно понимает суть дел, не только повысило пропускную способность дорог, но и привело к снижению смертельных ДТП. Это явно не вписывается в логику минюста и других радетелей увеличения штрафов и снижения не штрафуемого порога скорости.
Так в чем же дело, кто и почему продавливает это решение?
В газете "Коммерсантъ" №114 от 03.07.2019 была напечатана любопытная статья, посвященная положению с фотофиксацией нарушений ПДД где, в частности, приводятся такие цифры: «… в 2018 году дорожные комплексы зафиксировали около 120 млн правонарушений», а лидер по штрафам: «… «МВС Груп», которая по концессии с 2016 года получает в Московской области с каждого оплаченного штрафа 233 руб. В 2018 году компания заработала на этом 3,1 млрд руб.»
На дорогах России по данным ГИБДД действуют 12 тыс. стационарных и 3,8 тыс. мобильных комплексов фиксации нарушений, которые выписали почти 120 миллионов штрафов.
Фотокамеры, установленные ГИБДД на дорогах, конечно приносят свои плоды, дисциплинируя водителей, объективность фиксации нарушений не вызывает отторжения и большинство водителей оплачивает штрафы, а введение 50% скидки за быструю уплату штрафа повысило их собираемость.
Однако, передача частнику функций по установке мобильных фотокамер меняет ситуацию, делая её направленной не на обеспечение безопасности движения, а на получение большего количества штрафов. Раньше этим грешили отдельные сотрудники ГАИ с мобильными радарами, устраивавшие засады в самых неожиданных местах, лихо собирая поборы в свой карман. Теперь засады совершенно легально и также в неожиданных местах устраивает частник, но что интересно, кладет штрафы также в свой карман.
Вот что пишется в той же статье «Коммерсанта»: «С поручением проверить места установки и эксплуатацию автоматических дорожных камер на коллегии Генпрокуратуры РФ выступил глава ведомства Юрий Чайка. Его первый заместитель Александр Буксман заявил об обеспокоенности превращением комплексов фиксации в «источник доходов», …Камеры «устанавливались для снижения аварийности», напомнил господин Буксман, но в некоторых регионах соглашения между властями и частниками привели к тому, что предприниматели получают до 90% доходов от наложенных штрафов. …Заодно он обратил внимание на настройки некоторых камер, которые фиксируют нарушения правил парковки, когда машины стоят в глухих пробках, и установку самих комплексов без учета очагов аварийности, предупреждающих знаков и в «абсурдных ситуациях».
В этой связи нелишне вспомнить Карла Маркса, процитировавшего Томаса Даннинга о сущности капитализма, который с таким упоением строит Россия, он писал: «Капитал боится отсутствия прибыли или слишком маленькой прибыли, ... Но раз имеется в наличии достаточная прибыль, капитал становится смелым. Обеспечьте 10 процентов, и капитал согласен на всякое применение, при 20 процентах он становится оживлённым, при 50 процентах положительно готов сломать себе голову, при 100 процентах он попирает все человеческие законы, при 300 процентах нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы».
Как уже было сказано, 90% прибыли уже есть, увеличение штрафов в 6 раз делает этот бизнес опасно прибыльным.
В юриспруденции есть хорошее выражение - Cui bono? (кто выигрывает), позволяющее определить круг подозреваемых. Действительно, кто выигрывает? Государство? Нет! Водители? Нет!
Опасно частнику предоставлять функции государства, связанные со сбором денег - налоги, штрафы, задолженности. В погоне частника за прибылями обязательно будут, как бы помягче сказать, нарушения.
Но есть еще один очень неприятный момент, показывающий насколько опасны непродуманные решения, задевающие большой круг людей. Вспомним антиалкогольную компанию Горбачева, решившего, что мы плохо живем потому, что много пьем. В то время как пили потому, что жили не так как надо. Перепутав причину со следствием его решение лишило государство алкогольных средств и обозлило народ. Чем это кончилось мы все знаем. Сейчас же любой алкоголь доступен, а его потребление существенно снизилось.
Не в скорости дело, большинство водителей вполне трезво оценивает обстановку на дороге, хотя признаю, как автолюбитель с 35 летним стажем, дураков на дорогах хватает, но правда в том, что их ничего не останавливает, кроме полиции, а фотоштрафы они просто не платят. А вот будут ли платить нормальные водители резко выросшие и несправедливо полученные штрафы, еще большой вопрос.
Кстати, ДТП в Подмосковье снизились за счет приведения в порядок дорог, строительства скоростных трасс и установки разделительных барьеров на дорогах, предотвращающих настоящую опасность - выезд на полосу встречного движения.
Так что, увы, не в скорости дело, а в корысти одних и глупости других.
Владислав Дмитриев
Подписывайтесь и читайте другие публикации на канале.