Государственный бюджет - это финансовый проект государства. В соответствии с этим проектом планируются расходная и доходная части в казне государства. При этом бюджет бывает закрытого и открытого типа. По открытой его части, доступной общественности, можно делать выводы о расходования средств по основным направлениям. Изучая предварительные данные открытой части будущего бюджета, многие издания (Коммерсант, РБК, Fincan) заявляют, что в 2020 «дорогих» россиян ждут ещё более тяжелые времена и большие лишения. Поразительно, но этим они слово в слово повторяют друг друга в своих оценках 2019 года 12 месяцев назад...
Часто бюджет разделяют на региональный и консолидированный бюджет. Региональный принимается местными законодательными органами власти, которым они планируют расходы местных же органов управления. Консолидированный бюджет, соответственно бюджет общий, то есть деньги в него поступают и из федеральной, и из местной казны.
И та же информация подробнее, согласно разработанному Минфином проекту бюджета России на 2020 год. Самые важные аспекты:
42,4$ - цена отсечения за баррель нефти марки Юралс;
67-68 рублей – планируемый курс долл. США;
3% - закладываемый и ориентировочный уровень инфляции; на столько, по мнению правительства, вырастут цены в 2020 году. При этом ЦБ в октябре скорректировал прогноз по росту цен: с 4-4,5% до 3,2-3,7% по итогам 2019 года и 3,5-4% в 2020 году. А Минэкономразвития заложило в прогноз социально-экономического развития показатель в 3,8% по итогам текущего года.
112,863 триллиона рублей - ожидаемый общий объем внутреннего валового продукта;
20,379 триллиона рублей - прогнозируемые доходы в госбюджете страны, что на 431 миллиард рублей большем, чем в предыдущем 2019 г. При этом доходы от нефтегазового сектора составят примерно 2,334 трлн. руб.;
19,503 триллиона рублей - закладываемый уровень общих расходов в составе госбюджета, что на 1,44 трлн. рублей (1 триллион четыреста сорок миллиардов) больше, чем в 2019 г.; при этом траты вырастут на 0,5 процентных пункта по сравнению с 2019 - до 17,3% ВВП.
876,052 миллиарда рублей - профицит госбюджета (что составляет 0,9-1% ВВП); В 2020 году, как и в 2021, и 2022 годах, бюджет будет исполнен с профицитом. При этом увеличиваемые налоговые поборы смогут наполнять казну в превышающем расходы объеме. При этом получаемый остаток - 880 млрд., 614 млрд. и 287 млрд. руб. по годам соответственно - министерство финансов планирует с учетом установленного бюджетного правила направлять полностью на покупку иностранной валюты.
64,4 миллиарда долл. - максимальное значение по уровню внешнего долга;
3,323 триллиона рублей - секретная часть расходов в структуре госбюджета, что на 323 млрд. руб. больше, чем по предыдущему году.
более 50 рублей - ожидаемая стоимость за литр бензина с 1 января;
более 65-70% - закрытая часть расходов на Нацоборону;
12 130 рублей - федеральный минимальный размер оплаты труда;
≈ 40 тысяч рублей - ожидаемый уровень средней заработной платы по стране.
Цифры, однако, не окончательные и будут корректироваться. Власти всегда уточняют бюджет с учетом фактического исполнения: в 2019 году власти дважды вносили поправки в закон на этот год. Так, изначально бюджет 2019 года закладывался с доходами 19,969 триллионов рублей, расходами 18,037 триллионов и, соответственно, профицит составил - 1,932 триллионов. В итоге доходы составили 19,970 триллионов, расходы — 18,489 триллионов, а профицит, соответственно уменьшился до 1,481 триллионов рублей.
Кто бы что ни говорил про «нефтяную иглу», или её отсутствие, нефтегазовые доходы составят 7,472 триллионов рублей, ненефтегазовые — 12,907 триллионов рублей. Таким образом, в общем объеме доходов казны поступления нефтегазовой отрасли составят 36,7%.
Сбор внутреннего налога на добавленную стоимость (НДС), с учетом его роста с 18 до 20%, принесет в бюджет 4,508 триллионов рублей, а импортного — 2,983 триллионов рублей.
Налог на прибыль составит 1,210 триллионов рублей.
Как и прежде, Минфин прогнозирует дальнейший рост доходов от дивидендов госкомпаний: 760 миллиардов рублей в 2020 году, 931 миллиардов рублей в 2021 году и 1,076 триллионов рублей — в 2022 году.
Стоит отметить, что несмотря на общий рост доходов, по отношению к объему ВВП они будут постепенно снижаться - из-за сокращения доли нефтегазовых доходов.
Законопроект предусматривает, что средняя цена нефти марки Urals, которую экспортирует Россия, составит в 2020 году $57 за баррель. При этом документ сверстан исходя из заложенной в бюджетном правиле стоимости Urals в $42,4. Все доходы выше этого уровня пойдут в Фонд национального благосостояния (ФНБ). В 2018 году российская нефть стоила в среднем $70 за баррель, а в 2019 году — $62,2, по оценке Минэкономразвития в начале сентября.
В первую очередь больше всего средств получат программы, содействующие достижению национальных целей развития. Так например, финансирование нацпроектов вырастет на 10% - до 1,982 триллионов в 2020 г., до 2,217 триллионов рублей в 2021 г. и до 2,692 триллионов рублей в 2022 г. А все неиспользованные в этом году на нацпроекты деньги перенесут по тем же направлениям на следующий.
Самое масштабное увеличение расходов предусмотрено по статьям социальной сферы и программам повышения качества жизни россиян. Председатель правительства Д. Медведев, до своей замены, подчеркнул, что бюджет в первую очередь ориентирован на решение социальных вопросов. Всего на социальную политику государство потратит 5,01 триллионов в 2020 году, 5,046 триллионов в 2021 году и 4,827 триллионов рублей в 2022 году.
На втором месте — национальная оборона с расходами 3,1 триллионов в 2020 году. На третьем — экономика: 2,638 триллионов в 2020 году. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность оказались на четвертом месте — 2,458 триллионов рублей, и замыкает пятерку направлений здравоохранение — 1,022 триллионов рублей.
Следует также отметить, что все три последующих года Минфин планирует увеличивать расходы на здравохранение с целью повышения качества оказываемых медицинских услуг, поддержания здоровья населения и увеличения рождаемости.
В 2020 году будет также увеличено финансирование государственных средств массовой информации на 3 миллиарда рублей по сравнению с предыдущим годом. При этом отметим, что крупнейшие гос. вещатели (ВГТРК и "Первый канал") уже не первый год являются убыточными. Например, в 2018 году у "Первого канала" убытки составили 6,8 млрд. руб.
По мнению экспертов реализация уже начатых объявленных национальных проектов практически не даст никакого эффекта для роста экономики в 2020 году, улучшения макроэкономических показателей. Граждане страны при этом также ОСОБО не ощутят на себе никаких улучшений. Хоть планируемое инфляционное значение ожидается на уровне 3%, реальная же инфляция останется по-прежнему очень высокой (примерно 10-15%).
Такие дела....