1 февраля Минск впервые посетит с визитом госсекретарь США Майк Помпео. Как заявлено в сообщении Госдепартамента, целью станет подтвердить стремление к нормализации отношений и поддержку Вашингтоном белорусского суверенитета. Кроме того, на фоне нефтяного спора с Россией президент Беларуси Александр Лукашенко заявил о намерении обсудить и возможность поставок нефти из США. При этом в связи с готовящимся возвращением послов и состоявшимися в конце 2019 г. визитами экс-советника по безопасности Джона Болтона и заместителя Помпео Дэвида Хейла отдельные аналитики заговорили о «новом этапе» в американо-белорусских отношениях. О том, как ситуацию видят в Вашингтоне и какую цель преследует поездка Помпео, в интервью «Евразия.Эксперт» рассказал старший аналитик Stratfor по Евразии (США) Евгений Чаусовский.
– Господин Чаусовский, ожидается, что госсекретарь США Майк Помпео посетит Минск 1 февраля. На ваш взгляд, с чем и зачем госсекретарь США едет в Беларусь?
– Визит госсекретаря Помпео состоится на фоне регулярных контактов США и Беларуси в последние годы, которые включали также визит бывшего советника по национальной безопасности Джона Болтона в Минск в прошлом году. США заинтересованы в том, чтобы способствовать постепенному потеплению политических отношений между Беларусью и Западом, а также потенциально обратить вспять и предотвратить любую дальнейшую интеграцию в области экономики или безопасности между Беларусью и Россией.
– Как вы охарактеризуете изменения в отношениях двух стран за последние несколько лет?
– Потепление между США и Беларусью носило в основном символический и дипломатический характер, однако наблюдался и ограниченный всплеск торговых и инвестиционных связей между двумя странами.
[По данным Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, в 2018 г. доля США в общем товарообороте Беларуси составила 1%, в январе-ноябре 2019 г. показатель достиг 1,2%. Согласно Белстату, доля поступлений из США в общем объеме инвестиций в Беларусь составила в 2017 г. 0,69%, в 2018 г. – 0,66% – прим. «ЕЭ»]
Тем не менее, Беларусь остается в значительной степени связанной с Россией в стратегическом смысле, что ограничивает диапазон возможного роста связей между Минском и Вашингтоном в экономике и особенно в сфере безопасности.
– На ваш взгляд, можно ли ожидать, что после визита Помпео американо-белорусские отношения будут развиваться по восходящей линии и укрепляться?
– Отношения между США и Беларусью, скорее всего, будут развиваться как и сейчас, то есть медленно и постепенно.
Какие-либо значимые подвижки в американо-белорусских отношениях произойдут только в случае существенного ослабления отношений между Беларусью и Россией.
– Насколько вероятен сценарий отмены санкций США в отношении Беларуси?
– Учитывая, что снятие американских санкций требует одобрения Конгресса, такой сценарий маловероятен, если не произойдет серьезных изменений во внутренней политике белорусского правительства.
– Еще в сентябре 2004 г. США объявили, что будут использовать международное давление, чтобы добиться отстранения президента Беларуси Александра Лукашенко от власти. Может ли визит Помпео способствовать прекращению давления на Беларусь?
– Давление США на Беларусь зависит не только от отдельных лиц, но и от Конгресса в целом. Такая ситуация характерна не только для Беларуси, но и для многих стран постсоветского пространства и за его пределами, которые американский политический истеблишмент считает проблемными по части демократии и прав человека.
– Накануне визита в Беларусь Помпео также собирается посетить Украину. Может ли его поездка в Киев означать новые поставки оружия, как полагают некоторые эксперты?
– Взаимодействие США с Украиной проходило гораздо активнее, чем с Беларусью, и подобные визиты американских официальных лиц более привычны для нее. Таким образом, не обязательно, что США будут поставлять Украине новое оружие в рамках этого визита, но, безусловно, можно ожидать, что Помпео подчеркнет постоянную и неизменную поддержку Америки Украине в сфере безопасности и обороны.
– Каковы ваши ожидания от российско-американских отношений в 2020 г.? Усилится ли градус напряженности?
– Противостояние между США и Россией наверняка продолжится и в 2020 г. Что касается тактических вопросов, таких как санкции, то здесь, вероятно, стоит ждать интенсификации со стороны США. Напряженность также может усилиться в сфере контроля над вооружениями, включая наращивание военной мощи с обеих сторон.