Во время второй сессии Верховной Рады Украины состоялось 8 заседаний Комитета в том числе 2 выездных заседания в Донецкой и Луганской областях. Об этом сообщается на официальном веб-портале украинского парламента.
За отчетный период рассмотрено 15 законопроектов. 3 законопроекта приняты Верховной Радой Украины во втором чтении:
- «О внесении изменений в статью 6-1 Закона Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине».
- «О внесении изменения в Закон Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» об особенностях оформления документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины».
- «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения бесплатным питанием детей внутренне перемещенных лиц».
1 законопроект принят в первом чтении:
- «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно признания лицом без гражданства».
За отчетный период Комитетом рассмотрено 1571 писем и обращений, создано 6 подкомитетов и 6 рабочих групп, проведено 17 мероприятий и осуществлено 2 мониторинговых визиты.
Направления работы Комитета.
1. Реинтеграция временно оккупированных территорий
21 -25 октября 2019 состоялась рабочая поездка в Донецкую и Луганскую области. Комитет посетил Мариуполь, Широкино, Волноваху, КПВВ «Новотроицкое», Красногоровку, Марьинку, Краматорск, КПВВ Станица Луганская, Счастье, Северодонецк. Проведен ряд встреч с руководством Донецкой и Луганской областей, местными жителями, представителями органов местного самоуправления, состоялись расширенные заседания в г. Краматорск и г. Северодонецк.
По результатам заседаний Комитет принял ряд важных решений по:
- пенсионному обеспечению;
- предоставлению компенсаций за разрушенное или поврежденное имущество;
- улучшению условий пересечения линии разграничения на КПВВ «Станица Луганская» и открытию новых пунктов пропуска;
- упрощению регистрации актов гражданского состояния;
- урегулированию проблем, связанных с невозможностью использования по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения;
- улучшению оказания медицинской помощи;
- обеспечению водоснабжения региона;
- налаживанию железнодорожного сообщения;
- восстановлению дорожно-транспортной инфраструктуры;
- возможным угрозам в экологической сфере.
В результате принятых решений:
- Правительство упростило процедуру пересечения линии разграничения для несовершеннолетних и процедуру перемещения товаров через линию разграничения физическими лицами.
- Министерство по делам ветеранов нарабатывает изменения по совершенствованию выплаты компенсации за разрушенное или поврежденное имущество.
- При Кабмине создана межведомственная рабочая группа по решению проблемных вопросов Донецкой и Луганской областей, Автономной Республики Крым и г. Севастополя.
- Верховная Рада приняла во втором чтении Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения бесплатным питанием детей внутренне перемещенных лиц».
2. Этнонациональная политика
Комитет обратился к правительству о необходимости восстановления должности Правительственного уполномоченного по вопросам этнонациональной политики с обязательным должным организационно-кадровым и финансово-ресурсным обеспечением.
11 ноября 2019 проведен круглый стол, на котором презентовался Заключительный отчет гендерно-ответственного оценки реализации Национальной стратегии защиты и интеграции в украинское общество цыганского национального меньшинства на период до 2020 года.
5 декабря 2019 в рамках проведения Недели прав человека в Верховной Раде Украины Комитет провел экспертную дискуссию на тему: «Перспективы правового регулирования и реализации этнонациональной политики» при поддержке Мониторинговой Миссии ООН по правам человека в Украине, Офиса Совета Европы в Украине, Норвежского совета по делам беженцев, чешской неправительственной гуманитарной организации «Человек в беде».
23 декабря 2019 Комитет совместно с Советом национальных сообществ Украины провел мероприятие, посвященное 30-летию движения национальных сообществ Украины, призван продемонстрировать сплоченность полиэтнического государства.
Комитет обратился с письмом к министру культуры, молодежи и спорта Украины по запуску работы Государственной службы Украины по этнополитики и свободы совести.
Проведены встречи:
- С Постоянным Представителем Президента Украины в Автономной Республике Крым Антоном Кориневичем, координатором проектов Украинского Хельсинского союза по правам человека Дарьей Свиридовой и соучредителем ОО "Крым SOS" Тамилой Ташевой.
- С Участниками и участниками политической школы для представителей и представительниц цыганских общин.
- С владельцем компании «East-West Mentor», который также является представителем ТППУ в Венгрии и Почетным консулом Украины в городе Шиофок (Венгрия) - господином Золтаном.
- С руководителем эллинского братства «Енотита» (г. Киев) Ниной Паскал.
- С председателем Совета национальных общин Украины Ашотом Аванесян.
- С Андреем Юрашем, директором департамента по делам религий и национальностей Министерства культуры.
С Верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ) Ламберто Дзанньер.
3. Защита прав и свобод человека
3-6 декабря 2019 Комитет организовал и провел в стенах Верховной Рады Украины Неделя прав человека по случаю 71 годовщины принятия Всеобщей декларации прав человека.
В рамках Недели прав человека проведены экспертные дискуссии:
- «Совершенствование законодательного обеспечения права на защиту персональных данных и доступа к публичной информации».
- «Защита социальных прав жителей оккупированных территорий: возможные решения».
- «Возмещение гражданским жертвам конфликта».
- «Реформа системы регистрации места проживания в Украине: актуальные проблемы и возможные пути изменения».
- «Документы и документирование лиц, проживающих на временно оккупированных территориях».
- «Противодействие сексуальному насилию, связанному с конфликтом».
- «Перспективы правового регулирования и реализации этнонациональной политики».
В рамках Недели прав человека Верховной Радой Украины приняты:
- Закон «О внесении изменений в статью 6-1 Закона Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине », целью которого является совершенствование процедур и условий предоставления административных услуг бездомным и другим лицам, не имеющим постоянного места жительства.
- Закон «О внесении изменения в Закон Украины" О временных мерах на период проведения антитеррористической операции "об особенностях оформления документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины».
- За основу принято Проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно признания лицом без гражданства». Он врегулюльовуе создания процедуры признания лицом без гражданства.
4. Сотрудничество с НПО и международными партнерами
Две встречи с представителями правозащитных организаций с целью налаживания путей сотрудничества, проведения совместных мероприятий, участия представителей общественности в заседаниях Комитета (Украинский Хельсинский союз по правам человека, Ассоциация украинских мониторов соблюдения прав человека, Центр гражданский свобод, БФ «Право на защиту», ОО «Крымская правозащитная группа», ОО «Донбасс СОС», ОО «КиевПрайд», ОО «Семьи политзаключенных Кремля», ОО «Группа влияния» и другие).
Встреча с представителями Негосударственной дипломатической организации «Центр гуманитарного диалога» (Centre for Humanitarian Dialogue) и международными экспертами для ускорения определения путей решения конфликта на Востоке Украины.
Встреча с заместителем представителя Верховного Комиссара УВКБ ООН по делам беженцев Ноэль Калхун о необходимости соблюдения прав и свобод вынужденных переселенцев и граждан Украины, которые остались на временно оккупированной части территории Донбасса.
Встреча с профессором философии Украинского Католического Университета, Международным директором благотворительной организации «Mission Eurasia» Михаил Черенков о свободе вероисповедания на оккупированных территориях; ситуации с возвращением военнопленных из России; вопросы интеграции вынужденно перемещенных высших учебных заведений с другими вузами Украины.
Встреча с представителями Специальной Мониторинговой Миссии ОБСЕ в Украине - Хатуной Мургулией и Эндрю Лоусеном по разработке Комитетом данных о состоянии прав человека за текущий год, полученных в ходе мониторинга ОБСЕ.
Встреча с Председателем Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине Матильдой Богнер и представительницей ООН Женщины в Украине Анастасией Дивинской, проведения исследований, имеющих практический опыт и в дальнейшем могут стать основой для выработки нормативных актов и законопроектов, которые решают гендерную проблему в Украине.
Участие в начале работы политической школы для представителей и представительниц цыганских общин при поддержке Фонда Чирикли.
Встреча с представителями Офиса Совета Европы в Украине.
Встреча с владельцем компании «East-West Mentor», который также является представителем ТППУ в Венгрии и Почетным консулом Украины в городе Шиофок (Венгрия) - господином Золтан по защите прав венгерского меньшинства в Украине.
Встреча с руководителем эллинского братства «Енотита» (г. Киев) Ниной Паскал относительно запланированного визита греческой делегации в Киев в рамках Украины-греческого сотрудничества.
Встреча с председателем Совета национальных общин Украины Ашотом Аванесян по защите законных интересов членов этнических обществ и возрождение национально-культурных ценностей.
Встреча с Верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ) Ламберто Дзанньер о сотрудничестве в сфере защиты прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.
Встреча с Кристиной Нечаевой, советника по вопросам защиты и адвокации Норвежского совета по делам беженцев (NRC) о возможности проведения совместных мероприятий и дальнейшего сотрудничества.
Встреча с президентом Всемирного конгресса украинский Павлом Грод и представителями правозащитных организаций по урегулированию вооруженного конфликта на Донбассе.
Встреча с руководителем Офиса ЕСНО в Украине Самюэлем Мари-Фанон и руководителем проектов Офиса ЕСНО Владимиром Кузка по ситуации на Донбассе.
Встреча с Главой делегации Международного Комитета Красного Креста в Украине Флоранс Жиллетт и другими представителями этой международной организации по проблемам жителей на контролируемой украинскими властями территории Донецкой и Луганской областей.
Правозащитный форум на тему: «Преодоление последствий конфликта: повестка дня для нового парламента» (совместно с мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине, проектом Совета Европы "Внутреннее перемещение в Украине: разработка длительных решений", Центром прав человека ZMINA, Украинским институтом с прав человека, Общественным холдингом "ГРУППА ВЛИЯНИЯ", БФ "Право на защиту", ОО "Объединение родственников политзаключенных Кремля", Украинской правовой консультативной группой).
Принято решение об официальном партнерстве Комитета по Национальной платформое «Диалог о мире и безопасную реинтеграцию».
При поддержке Программы развития ООН (ПРООН) в Украине, Офиса Совета Европы в Украине, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Украине проведена Неделя прав человека в парламенте.
Совместно с Украинским Хельсинским союзом по правам человека проведено экспертное обсуждение на тему: «Введение основ переходного правосудия как предпосылки подготовки к постконфликтному периоду, деоккупации территорий и реинтеграции населения»; слушания на тему: «Состояние выполнения Национальной стратегии в области прав человека» и другие мероприятия;
Утверждено Положение об Экспертном совете комитета и утвержден 12 внештатных консультантов Комитета.
Мероприятия Комитета
Экспертное обсуждение на тему: «Временно оккупированные территории: состояние дел и перспективы»
Правозащитный форум на тему: «Преодоление последствий конфликта: повестка дня для нового парламента»;
Экспертное обсуждение на тему: «Ратификация Римского статута: мифы и реальность»;
Круглый стол на тему: «Лица без гражданства и административная процедура получения свидетельства о рождении и о смерти лицами с временно оккупированных территорий»;
Круглый стол на тему: «Презентация Заключительного отчета гендерно-ответственной оценки реализации Национальной стратегии защиты и интеграции в украинское общество цыганской национального меньшинства на период до 2020 года»;
Экспертное обсуждение на тему: «Введение основ переходного правосудия как предпосылки подготовки к постконфликтному периоду, деоккупации территорий и реинтеграции населения»;
Слушания на тему: «Состояние выполнения Национальной стратегии в области прав человека»;
Круглый стол на тему: «Через культурную дипломатию к экономической независимости Украины»;
Круглый стол, посвященный 30-летию движения национальных сообществ Украины.
В рамках Недели прав человека в Верховной Раде Украины:
Экспертная дискуссия на тему: «Совершенствование законодательного обеспечения права на защиту персональных данных и доступа к публичной информации»;
Экспертная дискуссия на тему: «Защита социальных прав жителей оккупированных территорий: возможные решения»;
Экспертная дискуссия на тему: «Регистрация места проживания Украине: актуальные проблемы и пути перемен»;
Экспертная дискуссия на тему: «Возмещение гражданским жертвам конфликта (за потерю близких, за ранения, за разрушенное / поврежденное имущество)";
Экспертная дискуссия на тему: «Документы и документирование лиц, проживающих на временно оккупированных территориях»;
Экспертная дискуссия на тему: "Противодействие сексуальному насилию, связанному с конфликтом";
Экспертная дискуссия на тему: «Перспективы правового регулирования и реализации этнонациональной политики»;
Торжественное заседание Комитета по случаю Международного Дня прав человека.
Созданы Подкомитеты и рабочие группы Комитета
Подкомитеты
1) по вопросам гендерного равенства и недискриминации;
2) по правам человека;
3) по вопросам этнополитики, прав коренных народов и национальных меньшинств Украины;
4) по вопросам миграционной политики и гражданства;
5) по вопросам прав и свобод лиц, проживающих на временно оккупированных территориях Украины и внутренне перемещенных лиц;
6) по вопросам временно оккупированных территорий.
Рабочие группы Комитета
по разработке и реализации мер по выполнению решений Европейского суда по правам человека;
по наработке предложений по приведению законодательства в сфере защиты персональных данных в соответствие с международными стандартами;
по решению проблемных вопросов в сфере борьбы с преступлениями, связанными с торговлей людьми и защиты прав граждан Украины, отбывающих наказание на территории других государств;
по вопросам мониторинга мест несвободы;
по наработке законопроекта, который позволит комплексно решить вопрос возмещения убытков, полученных населением в результате вооруженной агрессии;
по вопросам совершенствования законодательства по противоминной деятельности в Украине.
