Административные волны на школы накатывают постоянно.История с давлением на школы, питание которым поставляет ТД «Народный», и принуждением их перейти на обслуживание МП «Единый центр муниципального заказа» в очередной раз показывает, что чиновники хотят сами определять, что будет лучше для школьников, что дешевле и что вкуснее.
Но, на мой взгляд, в этом вопросе нужно давать слово не чиновникам, а директорам школ, ученикам и родителям. Именно их отзывы, их оценка завтраков и буфетов должны ставиться во главу угла.
Раньше проблем с этим в Нижнем Новгороде не было. Во-первых, если предприятие готовит вкусно – директора довольны. Если невкусно или дорого – меняют поставщика. А директор опирается на родительский комитет – кому как не им доверять: они-то знают, едят или не едят их дети, довольны или недовольны.
Во-вторых, в дополнение к субъективному мнению родителей и директоров школ есть и объективная оценка качества школьного питания, которую дают при помощи профессиональных инструментов проверяющие структуры.
В-третьих, есть история отношений: были ли случаи отравлений, срыва поставок, были ли жалобы.
Эти три критерия позволяют отсеивать с рынка неконкурентоспособных игроков, давая преимущество тем, кто оказывает качественные услуги.
Но в Нижнем Новгороде мы нередко видим, что здравый смысл при решении подобных вопросов подменяется административным давлением.
Централизованные тендеры и конкурсы нередко подгоняются под определенную организацию, а на мнение потребителей никто не обращает внимания. Формальные показатели соблюдены, такая-то структура выиграла конкурс. А то, как это сказалось на качестве, на времени, на цене, довольны ли родители – отходит на второй план.
Как и чем кормить школьников, должны решать не тендеры, а родители. И, конечно, учителя – они ведь тоже потребители этих услуг, они тоже заходят в столовую.
А на все эти проводимые администрацией Нижнего Новгорода конкурсы я часто смотрю с удивлением: ориентировались на цену, а кого взяли подрядчиком, черт его знает. Откуда взяться качеству? Должен же быть какой-то здравый смысл. Ведь мы на рынке не покупаем продукты, глядя только на ценник. А для города, для нижегородцев, получается, покупаем.
Поэтому надо дорожить сложившимися отношениями. Если Торговый дом «Народный» многие годы исправно поставлял качественное питание в школы Нижнего Новгорода, если не было отравлений и жалоб со стороны учеников, в отличие от ЕЦМЗ, эти отношения надо сохранить. Зачем рушить эту историю? Рыночные законы предполагают не только дешевизну, но и добрые отношения.
Будет ли исполнитель бороться за качество, если на мнение потребителя никто не смотрит? Он, скорее, будет бегать в администрацию и уговаривать чиновников, чтобы выиграть очередной конкурс.
Наверное, депутатам и думы Нижнего Новгорода, и Законодательного собрания надо вмешаться в эту историю. Возможно, стоит пересмотреть законы, если они неправильные, если они поощряют недобросовестных подрядчиков, давая им преимущество. Может быть, стоит внести законодательную инициативу в Государственную думу, чтобы закрыть возможности для тех, кто не способен качественно выполнять взятые обязательства, и это касается практически всех сфер – не только школьного питания, но и транспортных услуг, и благоустройства.
А скандал с попыткой передать ЕЦМЗ обслуживаемые ТД «Народный» школы вообще поражает. Директоров, которые руководят школами, связывают по рукам и ногам. Тут должны сказать свое слово контрольные органы.
Владимир Лапырин