Что такое заповедник и национальный парк? Зачем они нужны, и что там делают люди, чем они занимаются. На эти вопросы попробую ответить в своей заметке. Сразу хочу сказать, я не могу говорить за все заповедники и нацпарки, что у нас есть в стране. Ситуация у них может в разы отличаться друг от друга. За 10 лет проработал в двух национальных парках и одном заповеднике Южного Урала. Посетил за это время ещё 5-6 других по стране. Это мизер конечно, но думаю, общее представление сложилось.
Сперва общие сведения. Заповедники и национальные парки это особо охраняемые природные территории (ООПТ) федерального значения. Иными словами это территории, которые охраняются специальной службой охраны. Законы и правила, действующие на территории регулируются федеральным законом об ООПТ №33 от 1995 года (с многочисленными поправками конечно). Подчиняются все ООПТ Министерству природных ресурсов РФ. А есть ещё природные парки, заказники и прочие территории регионального значения и они находятся в подчинении местной власти, там совсем другие, региональные законы. Приравнивать их между собой нельзя.
Несмотря на такое разделение, цели и задачи у них схожи. Это охрана территории (т.е. пресечение правонарушений), исследование и мониторинг природы (а ещё и объектов культурного наследия), эколого-просветительская деятельность и регулируемый туризм. Поэтому в штате заповедников и нацпарков есть большой штат инспекторов, научные сотрудники (не везде и конечно не по всем направлениям), отдел экологов-просветителей и наконец тур. отдел. Ну и конечно отделы, обеспечивающие работы вышеназванных отделов, руководство, бухгалтерия, юр. отдел, хозотдел.
Сейчас посмотрим прямые обязанности каждого отдела, и чем они дополнительно занимаются.
Отдел охраны: выявление нарушителей, оформление протоколов, таскание по судам, повышение квалификации, тушение пожаров, уборка мусора, проведение учетов животных и птиц, подкормка животных, помощь в проведении мероприятий других отделов, сопровождение туристов и приезжих ученых и даже спасение туристов. Кроме того установка аншлагов и туринфрастуктуры по территории. В других местах, может ещё что-то специфическое, например, в заповеднике «Шульган-Таш» они ещё и бортевики (смотрите в и-нете бортевое пчеловодство). Часто практикуется план по количеству протоколов, составленных и завершённых. В отчет работы отдела идут только протокола, тушение пожаров. Остальное может выполняется и за спасибо, зависит от руководства. Некоторые платят, а некоторые и спасибо не скажут.
Отдел науки: инвентаризация всех животных и растений на территории и районах к ним примыкающим, выявление новых видов, мониторинг состояния отдельных видов или групп организмов, подробное исследование отдельных видов. Участие или организация конференций, работа со студентами, повышение квалификации (редко). В год необходимо написать не менее 2 научных публикаций, минимум одну рекомендацию или пособие, а сейчас ещё нужны и научно-популярные статьи. В последние года добавилась работа и с объектами культурного наследия, то есть созданные человеком. Отдельным перлом графа стоит, сколько денег заработал научный отдел, по грантам или каким-то научным работам по договору. Это всё входит в годовой отчет. Кроме этих, прямых обязанностей, есть и другие. Подготовка различных отчетов, обычно 3-4 в год. Верстку, дизайн и даже печать публикаций делают иногда сами сотрудники. Помогают в проведении работы другим научным организациям. Проведение детских конференций и летних лагерей, работа с учителями биологами и географами, экскурсии по визит-центру или территории, участие в рейдах с инспекторами, консультация и помощь в проведении мероприятий других отделов. Оплата тоже зависит от руководства.
Эколого-просветительский отдел занимается созданием положительного имиджа среди местного населения через различные экологические, и не только, мероприятия и акции, работа с детьми. Занимаются созданием экспозиции в визит-центре, проводят экскурсии, делают выездные выставки на крупных мероприятиях. Могут издавать свою газету, работают со СМИ и съемочными группами (иногда в штате для этого есть специальный человек), издают рекламную продукцию (сувениры, полиграфию и прочее), делают дизайн плакатов установленных по территории. Это то, что входит в отчеты. К побочной деятельности можно отнести, помощь другим отделам в проведении мероприятий, например научных конференций.
Туристический отдел разрабатывает маршруты со всей сопутствующей инфраструктурой, выдает разрешения на посещения, проводит экскурсии, участвует в туристических ярмарках, работает с туроператорами, повышает квалификацию. Побочно, как и другие отделы, помогает в проведении эколого-просветительских и других мероприятий.
В целом, можно сказать так, почти каждый сотрудник ООПТ это швец, жнец и на дуде игрец. Участие одних отделов в работе других, во многом определяется способностями конкретного сотрудника. Если человек, например, хорошо снимает, он будет фотографировать на всех мероприятиях, если разбирается в компьютерах или программах, соответственно помогает и там. Это может оплачиваться руководством, а может восприниматься как должное и совсем не учитываться.
Что касается планов и отчетов, это отдельная песня, знакомая, я думаю, многим сотрудникам бюджетных учреждений . План на год, с разбивкой по человеко-дням по каждому пункту отчета, по месяцам. Например, сколько в июне у тебя будет полевых выходов, сколько проведешь экскурсий и так далее. Отдельно, заявки на гранты, спецзаявки «сверху» о потребностях (которые никогда не выполняются). Отчеты квартальные, за пол-года, за год. Отчеты тематические по несколько в год. В целом уходит прилично времени.
Ну и конечно больная тема, финансы. После отмены тарифной сетки, директора самолично могут назначать зарплаты сотрудникам. К чему это привело, многие также знают не понаслышке. Так, новые люди, пришедшие с новым директором, могут получать в разы больше, чем «старые» сотрудники с многолетним стажем. При этом первые полгода-год они только «въезжают» в свою работу. Ведь у них нет ни опыта подобной работы, ни даже профильного образования. Прежние сотрудники могут хоть 24/7 работать, зарплата у них не прибавиться. Сколько конкретно получают? Да как большинство в нашей стране, от МРОТ и до 15, редко 20 тыс.