Новости, Право и государство. Анализ передачи на радио “ВестиFM” от 28 января 2020 г.
В ходе авторской передачи Анны Шафран “Стратегия” на радио “ВестиFM”, которая прошла 28 января 2020 г., я узнал следующее. Гостем передачи был философ и политолог М.В. Ремизов, который является Президентом Института национальной стратегии, членом Экспертного совета при Правительстве РФ. М.В. Ремизов изучает поправки в Конституцию Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Передачу вызывает у меня интерес, но 28 января 2020 г. я услышал, что М.В. Ремизов рассказал А. Шафран и слушателям о том, что Конституции РФ нуждается в поправках, поправки эти могут заключаться в закреплении определения брака как союза мужчины и женщины. Хочу сказать сразу, что меня не интересует Ирландия, которая на Референдуме 2015 г. проголосовала большинством голосов граждан за легализацию однополых браков, меня не интересуют штаты Калифорния, Массачусетса и Невады в США, которые на Референдумах 2016 г. большинством жителей проголосовали за легализацию свободной торговли, выращивания и употребления марихуаны, меня не интересует Саудовская Аравия, Король которой своим Декретом 2017 г. разрешил женщинам водить автомобиль, меня больше интересует обстановка в России, учитывая российский менталитет, традиции и логику принятия нормативных правовых актов. В преамбуле Конституции РФ имеется отсылка к уважению памяти предков. Так вот, я что-то не помню, чтобы традиции народов России признавали бы браком союз мужчины и мужчины или женщины и женщины. Одним из народов России являются греки, которые в древности заселили Северное Причерноморье. Кстати, в 2020 г. отмечается 2500-лет эллинистического Боспорского царства. Среди греков, как одного из древних народов России, имеющем давнишнюю письменную историю, фиксировались случаи нетрадиционных сексуальных отношений, как и в ряде древних обществ, однако и там брак был исключительно союзом мужчины и женщины, а нетрадиционные сексуальные отношения осуждались обществом. Даже растленный Древний Рим поздней эпохи признавал браком только союз мужчины и женщины.
Согласно логике, если кто-то пытается пролоббировать что-то нестандартное, как в Ирландии и США, или разрешить что-то само собой разумеющееся, как в Саудовской Аравии, значит это изначально не было предусмотрено даже в их правовых системах. Ст. 38 Конституции является вполне достаточной для понимания того, что дети в семье появляются от родителей, что невозможно без материнства. Как не говори, а без материнства ничего не получится. Согласитесь, будет странным для России прописывать в Конституции отдельно, что женщина имеет право водить автомобиль. Зачем что-то менять или уточнять в Конституции РФ не предмет брака?
Беседовавшие упомянули инициативу Премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, который лоббировал принятие новой Конституции Венгрии. Конститу́ция Ве́нгрии (венг. Magyarország Alaptörvénye, ранее − венг. A Magyar Köztársaság alkotmánya) − Основной закон Венгрии, принятый 18 апреля 2011 г. Парламентом страны или Национальным собранием Венгрии (венг. Országgyűlés). О Конституции Венгрии речь в беседе шла как о возможно источнике заимствования для Конституции РФ, предполагалось также, что Россия из-за своей значимости в мировой политике может превзойти Венгрию в этом “начинании”. В преамбуле Конституции Венгрии упоминается Бог и христианство, которое должно удержать “духовное и интеллектуальное единство венгерского народа”. Государство Венгрия, согласно положениям документа, должна охранять человеческую жизнь, которая начинается уже с зачатия. Фактически этой статьёй Конституции вводится запрет на аборты. Определяется также, что женитьба является союзом мужчины и женщины. Хотелось бы отметить, что Россия – также и не Венгрия. Конституция РФ не нуждается в таких поправках. Все эти инициативы по запрету однополых браков проистекают, отчасти, из незнания традиций народов России и национального законодательства, да и непринятие однополых браков в Европейском Союзе на высшем уровне не является новеллой. На высшем уровне Европейского Союза противятся признанию однополых браков:
· Постановление ЕСПЧ от 05.01.2010 по делу "Яремович (Jaremowicz) против Польши" (жалоба № 24023/03). По делу обжалуется отказ в разрешении на вступление в брак в тюрьме. По делу нарушено требование ст. 12 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, упоминается, что сутью брака является правовой союз между мужчиной и женщиной;
· Постановление ЕСПЧ от 15.03.2012 по делу "Гас и Дюбуа (Gas and Dubois) против Франции" (жалоба № 25951/07) по делу обжалуется отказ в простом усыновлении ребенка гомосексуальным гражданским партнером биологической матери. По делу требования ст. 14 Конвенции нарушены не были;
· Постановление ЕСПЧ от 21.07.2015 по делу "Ольяри и другие (Oliari and Others) против Италии" (жалобы № 18766/11 и 36030/11). По делу обжалуется отсутствие юридического признания брачных партнерств лиц одного пола. ЕСПЧ пошёл на некоторый компромисс, но в главном остался непреклонен. По делу допущено нарушение требований ст. 8 Конвенции. Италия нарушила право заявителей на уважение их частной и семейной жизни, не создав юридических норм, защищающих права однополых пар. О праве на брак, однако, речь не идет − ЕСПЧ уточняет, что формулировка ст.12 Конвенции не обязывает государства-члены признавать однополые браки, поэтому считать это дискриминацией нельзя;
· В деле Шапина и Шарпентьера (Mr Chapin and Mr Charpentier) против Франции (известном во Франции как «mariage de Bègles»). ЕСПЧ в 2016 г. своим постановленим единогласно признал, что ст. 12 Конвенции (на право вступать в брак) совместно со ст. 14 (запрет на дискриминацию) и ст. 8 (право на уважение частной и семейной жизни) не были нарушены. Как объяснил Секретарь суда, "в мае 2004 года господа Шапин и Шарпентьер подали заявление на брак в отдел ЗАГСа муниципального совета г. Бегль. Секретарь муниципалитета выпустил публичное оповещение о предстоящем заключении брака. Прокурор суда Бордо высшей инстанции вручил повестку о своем возражении против брака секретарю муниципального совета Бегля и господам Шапину и Шарпентьеру. Несмотря на его возражения, мэр Бегля провел церемонию бракосочетания и сделал соответствующую запись в книге записей актов рождения, брака и смерти". Получив отказ во всех инстанциях французской юридической системы, истцы обратились в ЕСПЧ с жалобой, что "подверглись дискриминации на основании сексуальной ориентации".
Я полагаю, что хорошо бы придать силу закона норме права, которая обязывала кандидатов в законодательные (представительные) органы власти всех уровней до начала соответствующих выборов сдать за свой счёт государственные экзамены по предметам “Теория государства и права” и “Основы экономической теории”, исключая случаи, когда кандидаты в депутаты уже сдавали соответствующие экзамены при получении ими высшего образования.
Вывод. Я бы хотел, чтобы над всеми поправками к Конституции РФ, если она действительно нуждается в поправках, работали преимущественно юристы и экономисты, хотя допускаю привлечение других специалистов, но в подчинённой роли. Конституция это не есть мутирующая компьютерная программа, по Конституции должны жить как по эталону и как можно дольше, внося изменения и дополнения, если таковые по-настоящему требуются, с глубочайшим осмыслением прошлого, настоящего и будущего.
Вторая часть анализа получилась гораздо более насыщенной источниками информации, чем первая, поэтому привожу некоторые из них ниже.
Использованные источники.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 от 04 ноября 1950 г.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
Magyarország Alaptörvénye, Magyar Közlöny, 2011. április 25.
В новой конституции Венгрии упоминается имя Бога, запрещается аборт и однополый брак, размещено 24 января 2012, Опубликовал: admin
//www.choose-life.ru/themes/v-novoj-konstitucii-vengrii-upominaetsya-imya-boga-zapreshhaetsya-abort-i-odnopolyj-brak
Брак // Словарь античности. Пер. с нем. В.И. Горубшина и др. − М.: Проспект, 1989. − С. 82.
Ващенко В. Калифорния уходит в отрыв, Калифорния проголосовала за легализацию марихуаны, 10.11.2016, 21:19 //www.gazeta.ru/social/2016/11/10/10320767.shtml
В Саудовской Аравии женщинам впервые разрешили водить автомобиль, размещено 23:02 26.09.2017 (обновлено: 23:33 26.09.2017) //www.ria.ru/20170926/1505634494.html
Ирландия проголосовала за легализацию однополых браков, размещено 24 мая 2015 //www.bbc.com/russian/international/2015/05/150523_ireland_same_sex_marriage_referendum_result