В реестре лицензий не было информации о компании, управляющей многоквартирным домом. Но в течение длительного времени она успешно предоставляла коммунальные услуги. Какой из этих фактов важнее?
В ходе проверки службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края выяснилось, что «Центральное жилищно-коммунальное управление» незаконно осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом - у компании лицензия есть, но она не включена в реестр лицензий сведений о многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению. Из-за этого управлению выдали предписание, которое оно оспорило в арбитражном суде (дело № А33-27179/2018).
Три инстанции признали предписание законным. Они согласились с тем, что у управления не было правовых оснований для выставления счетов за услуги ЖКХ жильцам дома. Согласно данным реестра лицензий Красноярского края, спорные многоквартирные дома не включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет управление.
Кроме того, суды указали, что факт реального управления учреждением многоквартирными домами не имеет правового значения ввиду отсутствия у заявителя права на осуществление указанной деятельности, в том числе заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Управление обратилось с жалобой в Верховный суд. По мнению учреждения, при выборе его в качестве управляющей организации требования законодательства соблюдены в полном объёме: принято решение о выборе учреждения в качестве управляющей организации, заключён договор управления, получена лицензия. Заявитель подчёркивает, что неоднократно обращался в службу надзора с заявлениями о внесении в реестр лицензий сведений о многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению. Кроме того, другим решением арбитражного суда приказ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий признан недействительным.
Заявитель полагает, что с учётом этих обстоятельств отсутствие сведений об управляющей организации в реестре лицензий Красноярского края не свидетельствует о невозможности управления спорными многоквартирными домами, особенно принимая во внимание факт предоставления учреждением коммунальных услуг в течение длительного периода времени.
Экономколлегия прислушалась и приняла новое решение по делу.
«Признать предписание Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края <...> недействительным», – говорится в резолютивной части определения ВС.
