Ответ как всегда в управлении - есть спущенная ответственность, но нет ресурсов внизу (ау?), но надо выполнять указы, наказы, проекты... Поэтому посчитаем реалии, в цифрах нагляднее и не надо слушать много умных речей с заведомо унижающей житейских ум терминологией (это тоже способ управление и манипуляцией массовым сознанием). Мы уже публиковали статью о расчёте нашего российского бюджета (доходной части) через понимание средней зарплаты, потребления, налогов и других поступлений обязательных в бюджет (пусть и кривыми путями - завуалированными). И кстати, не сильно-то наша методика далека от истины, пусть и не точна как в науке. Бюджет оказался чуть больше, но это ясно, есть ещё другие доходы, кроме самой важной базы - населения! Напомним о статье здесь как преамбулу следующих расчётов и ответов на вопрос о сказках, начиная с 2012 года, ситуации в социальной сфере, а затем и стагнации экономики...
Социальная сфера очень весело и увлекательно может тащить за собой вниз всю нежно любимую экономику и ВВП вместе с ней!
Приступим на примере развития социальной сферы и борьбы с бедностью как архиважной задачи сегодня. И отталкиваемся от того, что эта задача отдана на откуп регионам - пусть изыскивают средства. Во всяком случае на сегодня - ничего не изменилось, хоть и заговорили о единой сетки и т.д. Пока президент "купил" классный руководителей пятитысячной купюрой, как некогда пенсионеров....
Вводные на такой вот регион - ничего себе, живёт ещё:
не самый бедный регион, бюджет доходов примерно 180 млрд. в год;
трудовой ресурс, рабочее население = 1,5 млн;
из них как всегда у нас, по рассейски ( за льготами и стабильностью и царем) примерно 50% работают в бюджете, пусть будут 700 тысяч, 100 тысяч под федералов работают;
убираем начальников и всяких двояких, остаются специалисты бюджетной сферы - учителя, врачи, культработники, соцработники и все те, кто обслуживает эти сферы без начальников. Допустим 500 тысяч;
бюджет расходует на эту сферу 73% своих доходов, но там и ФОТ и другие затраты, поэтому не все на людей, но и на условия работы, это же тоже забота региона.
Теперь перейдем к нашим добрым налогам и в статье за 2018 год в преддверии повышения НДС мы насчитали, что каждый работающий в среднем на 30000 приносит 265000 налогов и других взносов в год. Или примерно на 22000 плюсом ежемесячно к своей ЗП.
Соответственно, эти люди здесь же живут, работают, платят за товары в виде НДС, то бюджет он-то их - региона должен быть такой:: 265000*1500000, что равняется примерно 400 млрд.
Чувствуете разницу: 180 и 400... Она и подтверждает какой % уходит наверх, в федеральный бюджет, про который нам говорят, что он не наш в принципе (есть такие деятели, подать считают...).
Кстати, Москва, наверное, единственная, которая сейчас получает свой, истинно свой бюджет. Свои 2 трлн., а то и больше. Проверьте 6 млн. примерно работающих * 265000 в среднем = те самые, родимые... НО. Естественно, Москва на бумагах также передает в федеральный, однако у нее просто грандиозный источник пополнения бюджета: постоянный рост зарплат и с них налогов, потребление населения - уровень, количество трудовых ресурсов как таковых, которых намного больше как налогооблагаемая база, чем 6 млн. - понаехали же в человейники и без прописки, а заработать едут и там же оставляют налоги. Почему и аренда жилья так высока - спрос. И много других источников. Главное, этот гигант-регион может жить на свой заработанный в итоге бюджет. За счёт других факторов и более высоких ЗП и пресловутой централизации как политики стягивания ресурсов без вложений в другие части страны...О прелестях или уродствах централизации здесь.
Отвлеклись, переходим к нашим "баранам"... Точно - баранам, которые стадно ждут повышения ФОТ, или как в поговорке из жизни бюджетников: если повысили оклад, то жди снижения зарплат! А куда деваться, зависимость и от профессии (призвание), и бюджета. На том и стоим... пока. По количеству коробок, школ, прожектов для избранных. Качестве же по стране, увы.
О сказках.
По существу прогрессии цен за эти годы и роста затрат на семью, самой упертой системы повышения цен на ЖКХ, ГСМ - поддержки разбазаривания ресурсов естественных монополий, или развращения оных, зарплата, которая должна быть в бюджете у таких социальных и государственно-важных специалистов сферы образования, здравоохранения и других (не начальников и прихвостней) должна быть минимум 40000 - стабильно. И как оклад на ставку. Даже у самого начинающего (ну может с 30000 начнет). Иначе он уже не работает, а выживает.
Соответственно бюджет региона, субъекта РФ должен быть в нашем случае 20 млрд в месяц и 220 млрд. в год. И это только на ФОТ. Ясен перец сумма будет пониже за счет того же круговорота налога с этих зарплат в природе и потребления. Или доход бюджета в целом будет больше.
Какие решения у региона на сегодня или за счёт чего он должен выполнять указы, которые касаются развития всей страны? И региональные начальники тоже люди, себя нельзя обижать... Плюс размножение чиновников на сложные дела и проекты ещё никто не отменял.. В итоге начинаются те самые выкрутасы на этом уровне. И вот он вуаля, квиток о зарплате и в сущности ничего не изменилось - в бюджет вписались, партия работает, не покладая рук, ног и сил... Всё логично, всего лишь цифры и созданные условия великого правительства сверху для своих подчиненных...
Заигрывание федералов с регионами и населением? Конечно, да. Иначе бы давно, исходя из самых тупых (как у нас с точки зрения великих экономистов) расчётов взяли бы ответственность в части ФОТ за социальные профессии государственного значения на себя... Как раз на ту часть, что уходит в центр, работайте, уважаемые федералы, распределяйте, сокращайте затраты на обслуживание этого самого ФОТ в регионах, а то скоро бухгалтеров и клерков по расчётам будет больше, чем тех, кого считают... Только скорость включайте, то сказки и прожекты впору уже в этом году называть маразмом и мракобесием от власти и плавающего жира там, где бюджет совпадает с потребностями за счёт бедности всей остальной страны.
Аааа, центр еще же говорит регионам: развивайте бизнес (вернее способствуйте) , будет и рост зарплат, а значит и бюджета... Мол, вот она жила для выполнения всех майских указов! Ах, не можете увеличить базу и бюджет, привлечь инвестиции, ну и получайте себе проблемы образования и здоровья. А мы тут, в Москве, итак все имеем и всех...
Господа управленцы от федералов, но это же длительный цикл, другой цикл. А дети, здоровье, культура - нужны сейчас. Качественные, а не количественные... Или думаете мозги со здоровьем сразу будут обеспечены, как только мать получит мат. капитал? Возникает стих на тему адресной помощи: пока получил маткапитал, душу дьяволу отдал, ну а дьявол дело знает - ум быстрее отключает, в кабалу тебя зовёт и работать не даёт...
Вот такое сочетание получилось: от цифр и понимания - откуда сказки-то вестимы до творчества и юмора. Иначе не проживёшь в этом сказочном государстве, верно?
Делитесь своими мыслями, расчётами, может быть в вашем регионе на всё деньги есть, только ума просто нет - вложить в наше национальное достояние - людей, нет не Газпром, конечно. Там уже мечты сбылись и ещё загадывают...
