Ушедший 2019 год не стал исключением и отметился множеством локальных конфликтов, как тянущихся не первый десяток лет, так и довольно свежих. Они отображают не только проблемы в отдельных странах, но и глобальные мировые изменения.
По мнению Роберта Мэлли, президента Международной кризисной группы, тенденции, наблюдавшиеся в 2019-м, демонстрируют серьёзные сдвиги в международных отношениях и изменения роли крупных держав. То понимание и та расстановка сил, на которых когда-то был основан глобальный порядок — несовершенный, несправедливый и проблематичный, больше не действуют.
Локальные конфликты — это отображение мировых тенденций. Способы, которыми они воспламеняются, развиваются, сохраняются и заканчиваются, отражают сдвиги в отношениях великих держав, интенсивность их конкуренции, широту амбиций региональных действующих лиц. Они вскрывают проблемы, которыми одержима международная система так и те, что вышли за пределы внимания.
Расстановка сил, на которой когда-то был основан глобальный порядок - несовершенный, несправедливый и проблемный, буквально на глазах меняется. Вашингтон желая сохранить преимущества своего господства в мировой системе и в то же время не желает нести ответственности за это.
Роли других крупных игроков на мировой карте также меняются. Китай проявляет терпение и уверенность в своем растущем влиянии, но не спешит его реализовывать, избегая крупных рисков. Он сосредоточен на собственных приоритетах: проблемы внутреннего контроля и инакомыслие, что вскрыла ситуация вокруг Гонконга, ; территориальные претензии в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях; назревающее перетягивание каната с США.
Россия стремится утвердить свое влияние в регионах, где возник временный вакуум, пока еще есть время. Политика России за рубежом носит оппортунистический характер: стремится использовать кризисы в своих интересах. Выставляя себя более надежным партнером, чем западные державы, она оказывает прямую военную поддержку некоторым союзникам, отправляя подрядчиков в Ливию и страны Африки к югу от Сахары, чтобы продемонстрировать свое растущее влияние.
Для США, Китая и России предотвращение или разрешение конфликтов не несет особой значимости. Кризисы оцениваются с точки зрения того, как они могут поддерживать или ущемлять их интересы, а также интересы их конкурентов. Европа могла бы стать противовесом, но внутренние проблемы, разногласия между ее лидерами и особым беспокойством по поводу терроризма и миграции, фактически убирают ее из игры.
Последствия таких тенденций могут иметь непоправимый исход. Преувеличенная надежда на помощь государств-покровителей способна исказить расчеты местных игроков, подтолкнуть их к бескомпромиссным позициям и к опасностям, от которых, как они думают, защищены. Кризис в Ливии, продолжающийся с 2011 года, грозит перерасти в нечто большее, поскольку Россия вмешивается от имени Хафтара, движущемуся к столице, позиция США довольно запутана, Турция угрожает прийти на помощь правительству Сарраджа, а Европа же демонстрирует полную немощность. В Венесуэле упрямство правительства, вызванное верой в то, что Россия и Китай способны укрепить позиции власти и смягчить экономический спад, вступает в конфликт с отсутствием реализма у оппозиции, основанном на уверенности в помощь США в свержении президента Николаса Мадуро.
В Сирии США, проводившие бомбардировку и обширную поддержку различных формирований, заняли позицию стороннего наблюдателя. Местные игроки, в частности курды, были воодушевлены чрезмерными обещаниями США, а затем фактически брошены США под турецкий каток, что привело к срочной необходимости договариваться с Россией и Асадом. При этом Россия твердо поддерживала своего союзника, когда другие державы (конкретно Турция) стремились извлечь выгоду из этого хаоса.
Саудовская Аравия бряцала оружием, пока серия чувствительных иранских атак и явное нежелания США вмешиваться, не показало королевству его реальное положение, заставив искать способы решения конфликта в Йемене и снижения напряженности с Ираном.
Для многих американцев Украина является напоминанием о грязной истории quid pro quo и импичменте. Но для его нового президента, Владимира Зеленского, который находится в центре этой бури, приоритетом должно является прекращение конфликта на востоке страны - цель, ради которой он признает необходимость Киеву пойти на компромисс. Слова и дела, как обычно, разошлись. Из позитивного: обмен удерживаемыми лицами и развод сил на 3 участках, что в прочем не снизило активность на линии соприкосновения и количество человеческих жертв.
Другие могли бы также изменить свои взгляды: афганское правительство и другие влиятельные лица, выступающие против "Талибана", могут признать, что войска США не вечны. Иран и Сирия — которые видят, что чванство России на Ближнем Востоке не защитит их от авиаударов Израиля.
Есть еще одна тенденция, которая заслуживает не меньшего внимания - массовые протесты по всему миру. Это происходит в различных странах, демократичных и тоталитарных, где правят как левые, так и правые, богатые и бедные, от стран Латинской Америки до Азии и Африки. Особенно поразительны страны на Ближнем Востоке, потому что многие наблюдатели считали, что разрушенные иллюзии и ужасающие кровопролития после арабской весны 2011 года заставят задуматься, и не начинать очередной раунд конфликтов. Тем не менее почти во всех случаях остается чувство экономической несправедливости, которое заставило людей выйти на улицы. Если правительства, новые или старые, не решат эту проблему, в этом году в мире разгорится еще больше конфликтов.
Подписывайтесь на мой канал. Ставьте палец вверх. Делитесь своим мнением в комментариях.