Ежегодное послание Президента РФ Владимира Путина к Федеральному собранию РФ 15 января 2020 года запомнится россиянам в том числе и радикальными предложениями по изменению государственной поддержки граждан, имеющих детей. Среди таких предложений – ввести новое пособие на детей от 3 до 7 лет в 2020 году, размер и условия получения которого также были примерно определены в речи главы государства.
Президент не впервые проявляет такой интерес к господдержке граждан, имеющих детей. В ходе прямой линии в 2019 году, отвечая на вопрос зрительницы, Владимир Путин также объявил об увеличении пособия на детей. По сути была введена новая выплата на детей с момента рождения до 1,5 лет (позже продлено до 3 лет) в размере прожиточного минимума на детей в регионе за 2 квартал предшествующего года (ФЗ-418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»). Однако получать его имеют право только семьи, где доход на члена семьи меньше двукратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина региона.
Это пособие в народе называют путинским. Теперь же появится новое путинское пособие на детей до 7 лет, назначение которого в 2020 году будет осуществляться по похожему принципу, в зависимости от дохода.
Выплаты по ФЗ-418 осуществляются только на первого и второго ребенка. Кроме того, существует указ президента №606 от 2012 года (в него были внесены знаковые изменения в 2019 году) в котором В. Путин рекомендовал главам регионов назначать аналогичную выплату в размере детского прожиточного минимума региона и на третьего и последующих детей нуждающимся семьям.
Основные положения послания президента
Введение детского пособия до 7 лет – не единственное предложение по господдержке семей с детьми, которое было сделано во время прямой линии 15 января 2020 года. Особый резонанс вызвали предложения по усовершенствованию программы материнского капитала. В частности, выплачивать матапитал:
· уже при рождении первого ребенка – в размере существующего маткапитала – 416 617 рублей;
· при рождении второго ребенка – в размере 616 617 рублей (увеличение на 150 000 рублей).
Вступление закона в силу
Детское пособие до 7 лет в 2020 году уже должны начать выплачивать, но пока есть только предложение президента, сделанное в рамках официального выступления. Закон еще не принят. Однако сомневаться в его скором принятии не приходится. В 2019 году, например, прямая линия была проведена в июле и уже 2 августа были приняты соответствующие поправки в ФЗ-418, разработанные на основании поручения В. Путина.
Скорее всего, аналогичным образом (в кратчайшие сроки) будет принят и закон о детских пособиях до 7 лет 2020 года. Последние новости подтверждают это – чиновники уже просчитали, сколько денег потребуется на реализацию всех президентских инициатив по поддержке семей с детьми – более 500 миллиардов рублей.
Согласно текста речи, произнесенной президентом 15 января 2020 года, размер пособия на детей до 7 лет для малоимущих родителей составит около 5 500 рублей (половина прожиточного минимума в регионах). Это предварительные данные, размеры выплаты может быть изменен в ходе рассмотрения соответствующего законопроекта в Государственной Думе Российской Федерации.
Огласил В. Путин и условия получения данного ежемесячного пособия:
· недостаточная материальная обеспеченность семьи;
· размер среднедушевого дохода (то есть, дохода на одного члена семьи) меньше прожиточного минимума.
Именно таким образом президент ограничил круг лиц, кто имеет право на получение ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Для сравнения, претендовать на пособие до 3 лет по ФЗ-418 могут семьи со среднедушевым доходом ниже двукратного размера прожиточного минимума. Таким образом, требования к получателям нового пособия более строгие. Какой именно показатель прожиточного минимума будет использоваться, президент не уточнил. По ФЗ-134 показатель ПМ устанавливается для всех социально-демографических групп населения (пенсионеры, трудоспособные граждане и дети) и на душу населения.
При формировании уровня ПМ учитываются средние потребительские цены на основной набор продуктов и услуг, необходимых гражданину для поддержания жизнеспособности организма. Такой набор в законодательстве именуется потребительской корзиной.