Вопрос
Как правильно вывозить снег? Является ли он отходом?
Ответ
Отвечает эксперт Системы "Охрана труда" Анна Булдакова
Снег не относится к регулируемым отходам (1-4 классы опасности). В соответствии с федеральным классификатором отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445, отходы от зимней уборки улиц (в т.ч. снег) имеют код 7 31 210 00 00 0, свидетельствующий о неопределенности класса опасности отхода.
Для вывоза снега не требуется лицензия. Снег не является отходами производства, поэтому для сбора и транспортировки снега лицензия не требуется. Иные разрешительные документы для перевозки снега также не требуются. Специальных требований к организациям, перевозящим снег, в законодательстве нет.
Его можно вывозить по договору с коммунальными службами, или самостоятельно, на снежные полигоны по согласованию с местными органами исполнительной власти. Размещение снега на иных участках может вызвать претензии со стороны муниципальных органов в части ущерба от загрязнения. Запретов на складирование снега на территории предприятия нет.
По этому поводу посмотрите Решение Арбитражного суда Московской области от 20 января 2017 г. № А41-62774/2015
Извлечение:
«Из указанных положений следует, что захламление земельного участка может быть осуществлено только твердыми производственными и бытовыми отходами, в том числе твердыми коммунально-бытовыми отходами. В соответствии с письмом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19.01.2010 года № 12-44/377, снег … в зимний период не относится к отходам производства и потребления. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вред почвам при отвале снега на земельные участки, не предназначенные для указанных целей, может быть причинен только в результате их загрязнения, а не захламления. Однако, как указывалось выше, факт загрязнения почвы материалами дела не установлен, так как никакие почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования истцом не проводились».
Опасность несанкционированного складирования кроется в содержании в снеге бытового мусора, песчано-соляных смесей, загрязнёния нефтепродуктами и другими экотоксикантами.
В настоящее время в соответствии с законодательством вывоз снега должен осуществляться в специально подготовленные места для приема снега — снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега, оборудованные водонепроницаемым покрытием, предотвращающим попадание талых вод на прилегающую территорию и ближайшие поверхностные водные объекты.
В силу положений статьями 1, 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» отходы подлежат размещению на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов (полигонах). Также в соответствии с пунктом 4.12 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» запрещается перемещение, переброска и складирование скола льда, загрязненного снега и т.д. на площади зеленых насаждений.
Таким образом, размещение снега от уборки территории в неустановленных местах, а тем более в водоохранных зонах водных объектов, являются нарушением природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. За нарушения условий размещения снежных свалок юридические и физические лица могут быть привлечены к административной ответственности, в зависимости от обстоятельств правонарушения, по ст.ст. 6.3, 8.2, 8.13, 8.42 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Наказание за указанные правонарушения может быть наложено на граждан от предупреждения до штрафа в 5 тысяч рублей, на должностных лиц до 30 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей до 50 тысяч рублей, на юридическое лицо до 500 тысяч рублей.
Задай свой вопрос экспертам Системы "Охрана труда"
Хотите первыми знать самые важные изменения в сфере охраны труда?
Ставьте палец вверх и подписывайтесь на наш канал "Trudohrana.ru".