Первая середина 20 века. Предпосылки.
Вестфальский мир положил начало новому порядку в Европе, основанному на концепции государственного суверенитета, и в 20 веке эта концепция достигла своего зенита. Свободный рынок наёмной силы был вытеснен в подполье. Первая мировая война, Вторая мировая война и Холодная война были кульминационными конфликтами того периода, когда войны велись между нациями «великих держав», использующими огромные государственные военные машины в качестве гладиаторов для урегулирования политических споров. Привилегия законного ведения войны присваивалась исключительно государствам и их военным и была той точкой зрения, которой придерживалась теория международных отношений, возникшая в этот период.
На самом деле, Вестфальский договор был «военным законом», который стремился регулировать только межгосударственные войны и в значительной степени игнорировал вооруженные негосударственные субъекты. Ранние законы войны, такие как Либерский кодекс (1863 г.), Первая Женевская конвенция (1864 г.) и Гаагские конвенции (1899 и 1907 гг.), просто классифицировали и стандартизировали обычаи войны XIX века в борьбе между национальными армиями государств. Государства разработали правовой режим через многосторонние договоры, которые диктовали соответствующее поведение на поле боя между их армиями. Другими словами, законы войны устанавливали обычаи поля битвы, берущие начало в европейской религии, рыцарстве и культуре. Историк и правовед Джеффри Бест описывает период с 1856 по 1909 год как «эпоху высшей репутации» военного этикета.
К середине двадцатого века западные державы объявили, что законы войны распространяются на всех вооруженных субъектов повсюду. После Второй мировой войны во время судебного процесса в Нюрнберге было объявлено, что такие договоры, как Гаагская конвенция 1907 года, «признавались всеми цивилизованными народами» в течение полувека и, таким образом, были обычными законами войны и обязательны для всех сторон, независимо от того, подписала ли страна эту конвенцию или нет. Это подтверждается в договоре 1998 года, известном как Римский статут Международного уголовного суда, который предусматривает универсальную юрисдикцию. Современные представления о законах войны - это то, что главным образом отделяет «обычную» войну от «нерегулярной» войны, причем первая является «приемлемым» убийством «законными» вестфальскими силами, тогда как последняя, как правило, относится к компетенции негосударственных субъектов и равносильна бесчестной практике, такой как как убийство, пытки, обман и другие «военные преступления».
Несмотря на строгие законы против наемников в начале 20 века, спонсируемое государством наемничество существовало и имело место быть. «Летающие тигры» неофициальное - название 1-й американской группы добровольцев китайских ВВС в 1941–1942 годах - Группа состояла из примерно шестидесяти истребителей Curtiss P-40 в Бирме, которые выполняли задания против японских войск, оккупирующих Китай. Подразделение было укомплектовано, в основном, бывшими военными и пилотами США, и его развертывание было для США не более чем способом борьбы с Японией до официального объявления войны. Ежемесячные оклады варьировались, но все они были существенно выше, чем у государственных военных США: 250 долларов для опытного наземного техника, 600 долларов для летного офицера и 675 долларов для руководителя полётов. Командиры эскадрильи получали 750 долларов в месяц или 11 486,65 долларов в 2010 году. Летающие тигры во многом были предшественниками современных ЧВК.
Первая ЧВК
Первым ЧВК был WatchGuard International, образованный в 1965 году и зарегистрированный на острове Джерси Дэвидом Стерлингом и Джоном Вудхаусом. Стерлинг также основал британские спецслужбы (SAS) и укомплектовал WatchGuard International ветеранами SAS. SAS - это элитный полк спецназа Соединенного Королевства, хорошо подготовленный для секретных операций, партизанской войны и борьбы с повстанцами. ЧВК работал в основном в государствах Персидского залива, но работал по всему миру, и его услуги включали подготовку иностранных войск, поддержку операций против повстанцев и предоставление военных консультативных групп для правительств на Ближнем Востоке, в Африке, Латинской Америке и Восточной Азии.
Сэр Дэвид Стирлинг, бывший офицер Особой воздушной служба (англ. SAS- Special Air Service), — специальное подразделение вооружённых сил Великобритании, в 1960 вел трёх годичную партизанскую компанию против египетских войск в Йемене. Обеспокоенный тем, что Британия теряет своё влияние после войны, Стерлинг организовал сделки по поставке британского оружия и военного персонала другим странам, таким как Саудовская Аравия, для различных внешнеполитических операций. Вместе с несколькими партнерами Стирлинг основал Watchguard International Ltd, с офисами на Слоун-стрит.
Бизнес был в основном с государствами Персидского залива. Вместе с Денисом Роули он был связан с неудачной попыткой свержения ливийского правителя Муаммара Каддафи в 1970 или 1971 годах. Стерлинг так же был основателем частной военной компании KAS International, также известной как KAS Enterprises.
Watchguard International Ltd была частной военной компанией, зарегистрированной в Джерси в 1965 году Стерлингом и Джоном Вудхаусом. Первым заданием Вудхауса было поехать в Йемен, чтобы сообщить о состоянии проправительственных сил, когда было объявлено о прекращении огня. В то же время Стерлинг развивал свои контакты в иранском правительстве и изучал возможности получения работы в Африке. Компания работала в Замбии и в Сьерра-Леоне, предоставляя учебные команды и консультируя по вопросам безопасности, но из-за неуверенных способов ведения бизнеса ее основатели в конечном итоге потерпели крах. Вудхаус подал в отставку с поста директора по операциям после серии разногласий, и Стерлинг прекратил принимать активное участие в 1972 году.
WatchGuard International следовал модели военного подрядчика, якобы работающего с Великобританией. Это был первый из многих британских ЧВК в эпоху, когда такие фирмы были неизвестны. После WatchGuard International на его место пришли другие британские ЧВК, во главе с бывшими офицерами SAS и в основном укомплектованные бывшими солдатами SAS: руководитель группы по борьбе с терроризмом SAS Ян Крук управлял Kilo Alpha Services (KAS); Командир эскадрильи SAS Ариш Тёртл руководил управлением рисками; Специалист по контрразведке САС Х.М.П. Хаклирод управлял J. Donne Holdings; южноамериканский специалист SAS Дэвид Уокер и разведчик группы SAS Эндрю Найтингейл управляли как Keenie Meenie Services, так и Saladin Security. Как и WatchGuard International, они работали в опасных местах с сомнительными режимами и проводили рискованные операции по обеспечению безопасности, которые большинство западных правительств хотели бы избежать.
Однако WatchGuard International и SAS-PMC являются исключениями. Большинство наемников в этот период вели незаконную жизнь, действуя в тени как частные наёмники, а не как коммерческие компании на открытом рынке. Отдельные солдаты удачи прыгали между геополитическими горячими точками в Китае, Латинской Америке и особенно в Африке. Среди их работодателей были повстанческие группы, слабые правительства, многонациональные корпорации, работающие в нестабильных регионах, и бывшие колониальные державы, которые желали тайного влияния в делах своих прошлых колоний. Деколонизация, последовавшая за Второй мировой войной, дала особенно богатые возможности этим солдатам.
После WatchGuard. Расцвет наёмничества
Кризис в Конго 1960–1968 гг. Начался с национальной независимости от Бельгии и закончился захватом власти диктатором Мобуту, в результате которого погибли десятки тысяч людей. Во время этого конфликта международные горнодобывающие компании, такие как Union Minière, наняли сотни наемников, известных как Les Affreux («Страшные»), в том числе печально известные: ирландец «Безумный» Майк Хоар и легенда наёмников француз Боб Денар, всё для того, что бы поддержать отделение Катанги. Позже Хоар предпринял попытку государственного переворота на Сейшельских островах, а Денар воевал во многих африканских странах, включая Анголу, Зимбабве, Габон и Коморские острова, где он участвовал в четырех переворотах (последний в 1995 году).
По этим событиям снято множество фильмов, например «Дикие гуси» (1978), для которых Хоар был техническим консультантом, и «Собаки войны» (1980), основанные на романе Фредерика Форсайта, который был вдохновлен жизнью Денарда. Эти и другие произведения до сих пор формируют стереотипы о наемниках в сегодняшнем мире, отраженной сценой в «Собаках войны», когда один наемник произносит тост перед тем, как группа головорезов приступает к выполнению своей миссии: «Vive la mort! Vive la guerre! Vive Le Sacré Mercenaire! »
Попытки регулирования рынка
Лишь в 1970-х годах законы войны заметили наемников, и только в ответ на африканские войны за деколонизацию в 1960-х годах, когда процветал черный рынок для наемников. Это побудило государства официально запретить наемников в Третьей и Четвертой Женевских конвенциях. Основным возражением против наемников было то, что они были воинами без государства, сражающимися за деньги, а не за национальную идеологию. Наиболее широко принятое определение наемника в военном законодательстве содержится в статье 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, в котором говорится следующее:
- Наемник не имеет права быть комбатантом или военнопленным.
- Наемник - это любое лицо, которое :
1. Специально завербован на месте или за границей для участия в вооруженном конфликте;
2. Фактически принимает непосредственное участие в боевых действиях;
3. Побуждение к участию в боевых действиях обусловлено, главным образом, стремлением к личной выгоде, и, по сути, было обещано Стороной в конфликте или будет выплачена от ее имени материальная компенсация, значительно превышающая обещанную или выплаченную комбатантам аналогичного ранга
4. не является ни гражданином Стороны в конфликте, ни резидентом территории, контролируемой Стороной в конфликте;
5. не является членом вооруженных сил одной из сторон конфликта;
6. не было отправлено государством, которое не является стороной конфликта по служебном долгу в качестве члена своих вооруженных сил.
Однако это определение настолько ограничено, и неточно, что почти никто не попадает в категорию. Как отмечает Бест, «любой наемник, который не может исключить себя из этого определения, заслуживает расстрела - и его адвокат с ним!»