Шел 1730 год. В России в очередной раз встал вопрос, как бы мы сейчас сказали, «транзита власти». Период 1725—1730 гг. русский историк В.О. Ключевский назвал «эпохой дворцовых переворотов». Государи и государыни частенько менялись на престоле. В ночь на 19 января 1730 г. накануне собственной свадьбы скончался юноша Петр II, последний наследник Романовых по мужской линии. Встал вопрос: кому передать власть? Верховный тайный совет решил пригласить Анну Иоанновну, вдовствующую герцогиню Курляндскую.
Кто она? Почему ей было отдано предпочтение? Казалось бы, если уж и передавать власть по женской линии, то логичнее было бы выбрать дочь Петра I Елизавету Петровну.
Но «верховники» решили пригасить племянницу Петра I Анну, дочь забытого к тому времени царя Ивана V.
Они видели Анну Иоанновну как наиболее управляемую императрицу. Ее власть решили ограничить в пользу Верховного тайного совета, для чего были выработаны кондиции (условия).
Так, без разрешения Верховного тайного совета Анна не имела права: объявлять войну и заключать мир; расходовать государственные средства; вводить новые налоги; назначать на высшие должности; казнить дворян или лишать их имущества. Анна не должна была даже выходить замуж и назначать наследника престола! Это было, безусловно, ограничение императорской власти. Императрица, подписав такие кондиции, становилась представительской фигурой во власти, не более того. «Королева царствует, но не правит…»
Интересно, что некоторые историки видели в кондициях первый российский конституционный проект. Так, князь Щербатов, историк, писал: «Уже собиравшиися вельможи предопределили великое намерение, ежели бы самолюбие и честолюбие оное не помрачило, то есть учинить основательные законы государству и власть Государеву сенатом или парламентом ограничить.» (М.М. Щербатов «О повреждении нравов в России»).
Кто эти вельможи и причем здесь их самолюбие? В 1726 г. в помощь императрице был образован новый высший совещательный орган – Верховный тайный совет. Правившая тогда Екатерина I не была способна управлять государством. В своем завещании на Петра II Алексеевича (малолетнего внука Петра I) она предоставила Верховному тайному совету власть, равную власти императора в государстве.
И армия, и гвардия подчинялись Верховному тайному совету.
Сразу после образования Верховного тайного совета ведущую роль в нем играл сподвижник Петра светлейший князь А.Д. Меншиков. Но когда он заболел, был оттеснен от управления государством соперниками и сослан в сибирский городок Березов. В.И. Суриков. Меньшиков в Березове,1883 г.
На момент подписания кондиций в совет входили 8 человек: четыре князя Долгоруковых, два – Голицыных, граф А.И. Остерман и канцлер Г.И. Головкин. Впоследствии политический и духовный деятель, сторонник неограниченной монархии Феофан Прокопович назовет этих людей «осьмеричные затейники».
Дальше события развивались следующим образом. Анна последовала совету Феофана Прокоповича, бывшего тогда новгородским архиепископом. Он и возглавит чуть позже борьбу против «верховников». Не выезжая еще из Курляндии, в столице герцогства Митаве Анна Ивановна 25 января 1730 г. подписывает Кондиции и только после этого прибывает в Москву. А всего через месяц, 25 февраля 1730 г., на приеме в Кремлевском дворце она публично разрывает «Кондиции». 28 апреля того же года она короновалась на условиях неограниченного самодержавия.
Обратимся к мнению советского и российского историка Н.И. Павленко. «Нам остаётся ответить на вопрос, волновавший как современников, так и потомков: почему намерение верховников ограничить самодержавие потерпело неудачу, почему надорванные кондиции стали кульминацией в победе самодержавия? Причин несколько, но главная из них кроется в отсутствии консолидации среди господствующего сословия…
… Верховный тайный совет был укомплектован преимущественно выходцами из аристократии, причем представителями двух фамилий: Долгоруких и Голицыных. Составленные ими кондиции отражали интересы прежде всего этих двух фамилий. Вчитайтесь в кондиции и их преамбулу, состоявшие из 12 пунктов, и вы обнаружите только два, в реализации которых были заинтересованы широкие круги дворянства: обязательство императрицы заботиться об укреплении и расширении православия и лишение императрицы возможности распоряжаться без суда жизнями и имениями дворян. Остальные же десять пунктов были нацелены на удовлетворение интересов двух аристократических фамилий и имели в виду не изменение политического строя в стране, а ограничение власти конкретного монарха в пользу конкретных фамилий». Историк расценил «затейку» верховников как олигархическую, откуда «брали начало все последующие ошибочные действия верховников» (Н.И. Павленко. «Анна Иоанновна»).
Дворянство в целом, или «шляхта» (бытовало такое польское слово), не поддержало «верховников». Шляхта была недовольна усилением нескольких человек из Верховного тайного совета и требовала пересмотра кондиций. Более того, даже в Верховном тайном совете пошли разногласия. Остерман и Головкин тоже выступили против кондиций.
И вот 25 февраля большая группа дворян, среди которых было много представителей гвардии, подала Анне Иоанновне челобитную. Сначала просили пересмотреть форму правления, а во второй редакции попросили Анну принять полное самодержавие и отменить кондиции. Вот тогда Анна Иоанновна и разорвала («изодрала») «Кондиции».
Вот так в итоге Анна Ивановна стала императрицей с неограниченной властью. В дальнейшем она распустила Верховный тайный совет и заменила его Кабинетом министров.
А что с кондициями? Они хранятся в Российском государственном архиве древних актов. Вот такие, «изодранные» императрицей Анной Иоанновной.