Существующая известная шутка: «Когда Украина вступит в европейский союз, он распадется» за 23 года, к моменту распада самой Украины, приобрела более злую интерпретацию: «Украина вступит в европейский союз, когда он распадётся». Иногда даже шутки имеют предсказательную силу.
Взоры всего мира были прикованы к маленькой стране на юге Балканского полуострова. Стране, давшей миру западную культуру. Стране, в которой есть всё, кроме грецких орехов – Греции.
На этой неделе, 5 июля прошел организованный греческим премьер-министром Ципрасом референдум по вопросам финансовой политики. Формулировка вопроса, вынесенного на референдум, была следующей: «Должен ли быть принят план соглашения (порядок выплаты долга, новое кредитование и комплекс мер экономии), представленный Европейской комиссией, европейским Центробанком и Международным валютным фондом?». Предлагается два варианта ответа: «ДА» (греч. ΝΑΙ) и «НЕТ» (греч. ΟΧΙ).
Возможным следствием победы «нет» станет выход Греции из Еврозоны. Этого мнения придерживаются многие лидеры стран ЕС (в том числе Германии, Франции и Италии), а также председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер. Кроме того, директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард отметила, что референдум не будет иметь юридической силы, потому что программу помощи обязательно согласовать до 30 июня, а после этой даты предложение не будет действительным. Однако сторонники «нет» утверждают, что референдум не может привести к отказу от евро, пока Греция желает сохранить эту валюту. Алексис Ципрас в обращении к греческому народу 1 июля 2015 года заявил, что победа «нет» не означает раскол с Европой, а будет использована для давления на кредиторов с целью заключения более справедливого соглашения. Также греческие власти пригрозили использовать все доступные им правовые меры вплоть до обращения в Европейский суд справедливости, чтобы не допустить исключения Греции из зоны евро и остановить удушение греческой банковской системы
История финансовых проблем Греции началась давно. Греция является членом еврозоны с 2001 г. К началу 2000-х гг. страна имела относительно сбалансированный бюджет (дефицит порядка 5%) и средний размер внешнего долга (около 50 млрд евро или менее 25% ВВП).
Росту госдолга препятствовали высокие ставки по его обслуживанию, в связи с чем правительство с осторожностью привлекало внешние займы. С вхождением в еврозону Греция получила возможность брать более дешевые кредиты в евро, был зафиксирован рост иностранных инвестиций.
На фоне относительной финансовой стабилизации были увеличены зарплаты госслужащим и социальные выплаты.
Темпы роста ВВП Греции достигали 5-6%, безработица составляла порядка 8-10%. При этом начиная с середины 2000-х гг. в Греции ухудшилась собираемость налогов, также Еврокомиссия выявила факты фальсификации официальной финансовой статистики страны.
В результате экономической политики произошла разбалансировка бюджета. Греция как член еврозоны лишилась возможности покрывать дефицит бюджета за счет эмиссии (в еврозоне этим занимается Европейский центральный банк, ЕЦБ), и правительство страны было вынуждено прибегнуть к внешним займам (основными кредиторами стали Франция и Германия).
Первые признаки финансово-экономического кризиса появились в 2009 г., когда дефицит бюджета достиг почти 13% ВВП, а государственный долг превысил 300 млрд евро (115% ВВП). В результате экономика Греция оказалась на грани дефолта, так как не могла платить по ранее взятым кредитам. Опасаясь дефолта, инвесторы стали продавать греческие гособлигации, что существенно осложнило рефинансирование госдолга. По итогам 2009 г. ВВП Греции сократился на 3,3%.
В мае 2010 г. была принята первая европейская программа финансовой помощи Греции. Она предусматривала кредит несколькими траншами от ЕС и МВФ на общую сумму 110 млрд евро на 2010-2012 гг. Греческое правительство в свою очередь, приняло по требованию ЕЦБ, Еврокомиссии и МВФ (так называемой "тройки") программу жесткой экономии, пошло на ряд непопулярных мер, призванных сократить расходы и повысить доходы бюджета. Падение ВВП в 2010 г. достигло 5,4%.
В 2011 г. ситуация в экономике Греции ухудшилась еще сильнее из-за бегства инвесторов в связи с общим кризисом в еврозоне. К середине года госдолг страны составил уже 350 млрд евро (170% ВВП), падение ВВП по итогам года - 8,9%, безработица достигла 15%.
На внеочередном саммите ЕС в октябре 2011 г. было принято решение о предоставлении Греции второй программы помощи в размере 130 млрд евро в 2012-2014 гг. (подписана 1 марта 2012 г.).
По состоянию на конец III квартала 2014 г., общая сумма государственного долга Греции составляет, по данным Евростата, 320 млрд евро (175% от ВВП). Всего в 2012-2014 гг. Греция получила от МВФ, ЕС и других источников 162,7 млрд евро. В 2015-2016 гг. потребности страны в кредитах оценивались Еврокомиссией в 20 млрд евро.
К началу 2015 г. Греция вернула около 10 млрд из приблизительно 45 млрд евро кредита, приходившегося на долю МВФ.
4 июня Афины сообщили об отсрочке очередного платежа по кредиту МВФ с 5 до 30 июня. 30 июня страна должна выплатить 1,6 млрд евро. При этом ведутся переговоры о разблокировке ранее запланированного транша кредита в 7,2 млрд евро от МВФ, ЕС и европейских стран.
Среди условий для выделения кредита - повышение пенсионного возраста до 67 лет и сворачивание дополнительных выплат малообеспеченным пенсионерам, отмена льгот по НДС для греческих островов и повышение налогов для бизнеса. С этими предложениями не согласна правящая коалиция в Греции (СИРИЗА и "Независимые греки").
27 июня премьер-министр Греции Алексис Ципрас объявил о проведении экстренного всенародного референдума в начале июля по вопросу о предоставлении кредита. В ответ на это ЕС заявил о приостановке переговоров по предоставлению кредита. Если до 30 июня переговоры не завершатся успехом, Греция будет вынуждена объявить дефолт по займу МВФ. Это может привести к выходу страны из зоны евро и к дестабилизации самой еврозоны.
История Греции – это урок. Урок для всех нас и для всего мира. Отказ от индустрии - в Греции с 1986 года идет процесс деиндустриализации - привел к зависимости от иностранных инвестиций. А вхождение в зону евро окончательно подорвало возможность проведения самостоятельной финансовой политики. В 2013 году на Украине начались события, связанные с неподписанием ассоциации с Европейским Союзом, которая, по мнению большинства экономических экспертов, привела бы к краху украинской экономики. В 2014 году Украина решила на эти грабли всё-таки наступить и договор Ассоциации с Европейским союзом всё же подписала. Видимо, некоторых история совсем не учит.
Фотоматериалы взяты из открытых источников
Виктор Прись, 08.07.2019