ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Чаленко Василий Иванович
кандидат экономических наук,
докторант кафедры мировой экономики и менеджмента Кубанского государственного университета
СИСТЕМНО-СТРУКТУРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Аннотация:
В статье рассматриваются методологические аспек- ты исследования инновационного потенциала регио- нальной хозяйственной системы, его структура, сущ- ность, признаки классификации.
Ключевые слова:
регион, инновационный потенциал, хозяйственная си- стема, структура, классификация, признак.
Chalenko Vasiliy Ivanovich
В экономике знаний принципиальное значение имеет не только и не столько само создание новых научных и технических знаний, сколько уровень и полнота использования научно-технических достижений в хозяйстве – результаты инновационной деятельности. Новая управленческая парадигма должна опи- раться на фундаментальные положения теории управления инновационным потенциалом. Понятие «инновационного потенциала», обеспечивающего рост системы за счет нововведений, впервые было вве- дено ученым К. Фрименом в 1980-х гг. Практический аспект категории «инновационный потенциал» нашел свое отражение в работах П. Друкера, который отмечал, что инновации начинаются с анализа имеющего- ся потенциала с целью его эффективного использования.
В экономической литературе инновационный потенциал зачастую отождествляется с научным, ин- теллектуальным, творческим и научно-техническим потенциалом. Под инновационным потенциалом по- нимаются предполагаемые или уже мобилизованные на достижение инновационной цели (реализацию инновационной стратегии) ресурсы и организационный механизм (технология деятельности и организаци- онная структура). На наш взгляд, с этим мнением можно согласиться лишь частично, поскольку инно- вационный потенциал является более глубоким понятием, в основе которого лежит комплексное ресурс- ное обеспечение. Инновационный потенциал содержит неиспользованные, скрытые возможности накоп- ленных ресурсов, которые могут быть приведены в действие для достижения целей экономических субъ- ектов. Во многих исследованиях авторы концентрируют свои усилия на анализе отдельных сторон инно- вационного потенциала, поэтому часто встречаются определения совершенно не согласованные между собой и не ориентированные на методологическую сущность данного понятия. Методология исследования любого объекта включает в себя в качестве обязательной составляющей его классификацию. Основные подходы к классификации названного феномена сгруппированы в таблице.
Таблица 1 – Классификация видов инновационного потенциала
Краткая характеристика
Потенциал, который характеризует непосредственно те ресурсы и способы их использования, которыми обладает система в определенный промежуток
времени и в определенной ситуации
Потенциал, который характеризует скрытую перспективу, заложенную в ре- сурсах, то есть существующие возможности
Потенциал, который фактически используется системой для реализации по- ставленных целей
Потенциал, существующий в скрытом виде либо явный, но по определенным (объективным или субъективным) причинам не включенный в список конку- рентных преимуществ, то есть так называемый резерв
Потенциал, уровень и состав которого по выделяемым параметрам функцио- нирования максимально приближен к оптимальному, то есть своего рода иде- альный случай
Потенциал, который в любой момент времени в определенных условиях, можно задействовать для выполнения поставленных задач и достижения кон- кретных целей.
Потенциал, который в силу объективных и субъективных причин не может быть включен в процессы обеспечения жизнедеятельности системы
Подход
1 Явный
Вид потенциала
Скрытый
- 2 Используемый
Неиспользуемый
Желаемый - 3 Дееспособный
Недееспособный - 4 Человеко- ориентированный
Технико- ориентированный - 5 Релевантный Нерелевантный
- 6 Абсолютный Относительный
- 7 Максимальный
Стремящийся к
максимизации - 8 Оптимальный
Неоптимальный - 9 Эффективный
Неэффективный
Продолжение таблицы 1
Потенциал, в структуре которого определяющую роль играет человеческий ка- питал, которому отдается преимущество при решении различного рода задач Потенциал, в структуре которого преобладает материально-техническая со- ставляющая, что подразумевает наличие и использование в качестве главно- го конкурентного преимущества различного рода овеществленных ресурсов (включая информацию, преобразованную и материализованную).
Потенциал, возможности которого соответствуют условиям достижения жела- емых целей, содержанию выполняемых функций, условиям эффективного функционирования
Потенциал, качественные и количественные характеристики которого не соот- ветствуют условиям достижения поставленных целей, содержанию выполня- емых функций, условиям эффективного функционирования
Потенциал, при котором наличные ресурсы в полной мере позволяют реали- зовывать инновационную функцию
Потенциал, характеризующий эффективно возможное использование ресур- сов, зависящее от их утилизации и потребления
Потенциал, при котором максимальный инновационный продукт за счет до- полнительных затрат практически не увеличивается, причем предельные из- держки на его увеличение резко возрастают
Потенциал, при котором достижение максимального инновационного продукта невозможно из-за наличия объективных и субъективных ограничений Потенциал, при котором инновационная деятельность достигается минималь- ными издержками
Потенциал, при котором инновационная деятельность достигается с перерас- ходом ресурсов и значительными издержками
Потенциал, при котором предельный доход от инновационной деятельности равен маржинальным издержкам при соответствующем спросе и предложении Потенциал, при котором предельный доход от инновационной деятельности не равен маржинальным издержкам при соответствующем спросе и предложении
Эффективное управление инновационным потенциалом и инновационно-ориентированное разви- тие региональной системы возможны только при условии точного определения объектов управленческого воздействия – в данном случае элементов инновационного потенциала – и учета всего комплекса факто- ров, влияющих на них.
Согласно подходу, предложенному Б. Лисиным и В. Фридляновым, инновационный потенциал со- стоит из четырех частей:
1. Задел научно-технических собственных и приобретенных разработок и изобретений.
2. Состояние инфраструктурных возможностей системы, обеспечивающих прохождение новше- ством всех этапов инновационного цикла, превращение его в инновацию.
3. Уровень инновационной культуры, характеризующий степень восприимчивости новшеств систе- мой, его готовность и способность к реализации новшеств в виде инноваций.
4. Внешние и внутренние факторы, отражающие взаимодействие инновационного потенциала с другими частями совокупного потенциала хозяйственной системы, и влияющие на успешность осуществ- ления инновационного цикла [3].
В исследовании, проведенном Институтом стратегических инноваций, было осуществлено ранжи- рование внешних факторов инновационного потенциала регионов по сумме мест присвоенных им оценок, причем анализ был проведен отдельно по предприятиям промышленности, транспорта, связи и отдельно по научно-техническим организациям территорий.
Как показали результаты исследования, для предприятий наиболее значимыми факторами по сумме мест были следующие: отношения с крупными фирмами и заказчиками, налогообложение и поставки мате- риалов и комплектующих. Наименее значимыми – страхование рисков, деятельность инновационной инфра- структуры вне предприятия, защита интеллектуальной собственности, рынок патентов и патентных услуг.
Для научно-технических организаций наиболее значимыми факторами являются: наличие государ- ственного заказа, востребованность продукции внутренним рынком, налогообложение, а наименее значи- мыми – страхование рисков, деятельность инновационной инфраструктуры вне предприятия и отношения с местными органами власти и востребованность продукции внешним рынком.
В целом наиболее значимыми факторами для регионов является налогообложение (преобладающи- ми факторами – востребованность продукции внутренним рынком, отношения с крупными фирмами и заказ- чиками), а наименее значимыми – страхование рисков и деятельность инновационной инфраструктуры.
Изучение состояния и перспектив развития внутренних факторов инновационного потенциала реги- онов проводилось на базе экспертных оценок, сделанных руководителями предприятий промышленности, транспорта, связи и научно-технических организаций в рамках обозначенного выше опроса.
Результаты оценки внутренних факторов инновационного потенциала по сумме мест показывают, что для предприятий наиболее значимыми факторами по сумме мест являются следующие: техническое состояние оборудования, квалификация рабочих, подготовленность специалистов в области коммерческой деятельности, а наименее значимыми – подготовленность специалистов в области патентно- правовых вопросов, подготовленность специалистов в области управления передачей технологий, подго- товленность специалистов в области внешнеэкономических связей и соответствие структуры организации потребностям ее инновационной деятельности включая информационное обеспечение.
Для научно-технических организаций наиболее значимыми факторами являются: подготовленность специалистов в области научно-технических знаний, техническое состояние оборудования и психологиче- ский климат в организации, а наименее значимыми – подготовленность специалистов в области управле- ния передачей технологий, патентно-правовых вопросов, внешнеэкономических связей.
Анализ полученных результатов по влиянию внутренних факторов показывает, что наиболее круп- ные из них отражают самые актуальные проблемы производственной деятельности предприятий и орга- низаций. Действительно, техническое состояние оборудования, квалификация инженерно-технического персонала и рабочих, мотивация их деятельности оказывают решающее влияние на способность хозяй- ствующего субъекта выполнять свои функции, в том числе и в инновационной сфере. Проблема техниче- ского состояния оборудования промышленных предприятий стоит на первом месте (так, средний возраст оборудования старше 15 лет имели в России 74,8 % промышленных предприятий), а озабоченность руко- водителей научно-технических организаций недостатком подготовленности специалистов именно в обла- сти научно-технических знаний на фоне низкого уровня инновационной активности в целом в стране вы- глядит закономерной.
С другой стороны, оценка экспертами подготовленности специалистов в области патентно- правовых вопросов, передачи технологий, внешнеэкономических связей как наименее значимых факторов свидетельствует как о текущей невостребованности этих направлений на предприятиях и в организациях России, так и о реально низком обеспечении их квалифицированными кадрами.
Инновационный потенциал хозяйственной системы показывает уровень внедрения достижений научно-технического прогресса. Он характеризуется ресурсом инновационной деятельности и рядом пока- зателей, к которым относятся: 1) показатели статистики инноваций; 2) источники информации об иннова- циях; 3) показатели технологического обмена – приобретение и передача новых технологий); 4) затраты на инновации – объем, динамика и структура затрат на инновации; 5) показатели результатов инноваци- онной деятельности – объем, структура и динамика производства и реализации инновационных товаров (работ, услуг); 6) показатели экономии затрат производственных ресурсов вследствие внедрения новов- ведений, показатели прибыли от реализации инновационных товаров (работ, услуг); 7) показатели инно- вационной активности промышленных предприятий.
Инновационный потенциал региональной хозяйственной системы рассматривается нами как сово- купные предпосылки (возможности, способности) системы к развитию, прогрессу, переходу в качественно новое состояние, содействующие генерации, распространению, освоению и коммерциализации нововве- дений, в конечном счете – поступательному инновационно-ориентированному развитию и конкурентоспо- собности региона на глобальном технологическом рынке. Проблема формирования стратегии управления региональной хозяйственной системой на основе концепции инновационного потенциала является слож- ной, многоаспектной и нуждается в дальнейшем изучении. Изложенные выше результаты исследования послужат основой для более полной характеристики инновационного потенциала как объекта управления и могут способствовать выработке конкретных рекомендаций по принятию управленческих решений для формирования и эффективного использования инновационного потенциала.
Ссылки:
- Дробышевская Л.Н. Концептуальные положения иннова- ционно-инвестиционной политики в условиях трансфор- мации хозяйственной системы. Краснодар, 2005.
- Друкер П.Ф. Бизнес и инновации. М., 2009.
- Лисин Б.К., Фридлянов В.Н. Инновации в СНГ // Иннова-
ции. 2002. No 7. - Лисин Б.К., Фридлянов В.Н. Инновационный потенциал
как фактор развития. Межгосударственное социально- экономическое исследование. [Электронный ресурс]. URL: http://www.inti.kz/develop/document/f81/html (дата об- ращения: 18.10. 2011).
