Президент России Владимир Путин 20 января 2020 года внес в Государственную Думу проект закона об изменениях Конституции РФ. Проект документа опубликован в системе обеспечения законодательной деятельности.
Он подготовлен на основании предложений, представленных рабочей группой, и совпадает с теми тезисами, которые были озвучены Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию 15 января.
Так, для кандидатов в президенты предлагается ввести требование о постоянном проживании в России не менее 25 лет (в действующей редакции 10 лет) и отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране. Причем не только на момент участия в выборах, но и когда-либо ранее. При этом учитываются интересы жителей полуострова Крым, который был включен в состав России в 2014 году, а до этого был в составе Украины. На жителей территорий, принятых в состав РФ, норма об отсутствии гражданства другой страны не распространяется.
Аналогичные требования об отсутствии гражданства иностранного государства либо вида на жительство в другой стране предлагается установить для глав регионов, членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, председателя правительства России, его замов, федеральных министров, руководителей других федеральных государственных органов, а также для судей. При этом норма об отсутствии гражданства/вида на жительства когда-либо ранее для них не вводится.
В Конституции предлагается закрепить, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране. А также обязательную индексацию пенсий, социальных пособий и других социальных выплат.
Для защиты государственного суверенитета Владимир Путин предлагает установить, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в истолковании, приводящем к их расхождению с Конституцией России, не подлежат исполнению в нашей стране.
Председатель правительства, его заместители и министры, руководство деятельностью которых осуществляет правительство, назначаются президентом после утверждения Госдумой.
Руководители силовых ведомств и прокуроры (генпрокурор и прокуроры регионов) назначаются президентом после консультаций с Советом Федерации.
Кроме того, к полномочиям Совфеда предложено отнести увольнение по представлению президента судей Конституционного Суда, Верховного Суда, кассационных и апелляционных судов в случае совершения поступка, порочащего честь и достоинство, а также в иных предусмотренных федеральным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.
Конституционный Суд получит возможность проверять по запросам главы государства конституционность законов до их подписания президентом.
Предусматривается формирование президентом Государственного Совета России “в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития”.
Органы местного самоуправления и органы госвласти входят “в единую систему публичной власти в Российской Федерации и взаимодействуют в целях наиболее эффективного осуществления полномочий, имеющих государственное значение”.
Предлагаемые изменения подлежат вынесению на общероссийское голосование.