Мониторинг реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территориях вселения субъектов Российской Федерации в III квартале 2019 года
1. Участие субъектов Российской Федерации в Государственной программе
По состоянию на 1 октября 2019 года в реализации Государственной программы принимали участие 76 субъектов Российской Федерации в 8 федеральных округах:
- Центральный федеральный округ: Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области;
- Северо-Западный федеральный округ: республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская области, Ненецкий автономный округ;
- Южный федеральный округ: республики Адыгея и Калмыкия, Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская и Ростовская области;
- Северо-Кавказский федеральный округ: республики Дагестан, Ингушетия и Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская и Чеченская республики, Ставропольский край;
- Приволжский федеральный округ: республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская и Чувашская республики, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области;
- Уральский федеральный округ: Курганская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ;
- Сибирский федеральный округ: Республика Хакасия, Алтайский и Красноярский края, Иркутская, Новосибирская, Омская и Томская области, Кемеровская область – Кузбасс;
- Дальневосточный федеральный округ: республики Бурятия и Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области, Еврейская автономная область.
2. Приём заявлений об участии в Государственной программе
Приём заявлений об участии в Государственной программе в III квартале 2019 года осуществляли:
- 8 представительств Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом (Армения, Киргизия, Латвия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина);
- 12 временных групп по реализации Государственной программы в 8 странах: Азербайджане (г. Баку), Белоруссии (г. Минск), Германии (г. Бонн), Казахстане (гг. Алма-Ата, Нур-Султан, Уральск, Усть-Каменогорск), Литве (г. Вильнюс), Молдавии (г. Кишинёв), Узбекистане (г. Ташкент) и на Украине (гг. Одесса и Харьков);
- около 60 загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации в более чем 40 иностранных государствах;
- подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации, участвующим в реализации Государственной программы.
В отчётном квартале 2019 года от соотечественников принято 16,9 тыс. заявлений, в которые включено 39,7 тыс. чел., что на 5% меньше числа заявителей и членов их семей за аналогичный период прошлого года. При этом в уполномоченных органах за рубежом принято 54,5% заявлений (9,2 тыс. шт. на 23,6 тыс. чел., что на 11% меньше числа заявителей и членов их семей за аналогичный период прошлого года), в территориальных органах МВД России – 45,5% заявлений (7,7 тыс. шт. на 16,1 тыс. чел., что на 5% больше числа заявителей и членов их семей за аналогичный период прошлого года).
Всего в 2019 году от соотечественников принято 48,2 тыс. заявлений (на 113,1 тыс. чел.), из них 51,9% – за рубежом (25,0 тыс. шт. на 65,2 тыс. чел.), 48,1% – на территории Российской Федерации (23,2 тыс. шт. на 47,9 тыс. чел.).
3. Оформление свидетельств участника Государственной программы
Во III квартале 2019 года свидетельства участника Государственной программы оформлялись как в уполномоченных органах за рубежом – соотечественникам, постоянно проживающим за рубежом; так и на территории Российской Федерации (в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации, реализующим региональные программы переселения) – соотечественникам, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации (имеющим вид на жительство или разрешение на временное проживание) либо прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации.
В отчётном квартале 2019 года оформлено 13,6 тыс. свидетельств, в которые включено 32,4 тыс. чел., что почти аналогично числу потенциальных переселенцев в III квартале 2018 года. При этом 53,2% свидетельств оформлено за рубежом (7,2 тыс. шт. на 19,2 тыс. чел.), 46,8% свидетельств – в территориальных органах МВД России (6,4 тыс. шт. на 13,2 тыс. чел.).
Всего в 2019 году соотечественникам оформлено 38,9 тыс. свидетельств (на 92,0 тыс. чел.), из них 51,4% – за рубежом (20,0 тыс. шт. на 53,3 тыс. чел.), 48,6% – на территории Российской Федерации (18,9 тыс. шт. на 38,7 тыс. чел.).
4. Переселение в Российскую Федерацию участников Государственной программы и членов их семей
С начала 2019 года в Россию переселилось 82,9 тыс. участников Государственной программы и членов их семей, из которых 46,6 тыс. чел. (или 56,2%) – соотечественники, оформившиеся своё участие в программе в уполномоченных органах за рубежом, 36,3 тыс. чел. (или 43,8%) – соотечественники, обратившиеся с заявлениями об участии в Государственной программе на территории Российской Федерации.
В течение III квартала 2019 года в Российскую Федерацию прибыло и поставлено на учёт в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД России 31,0 тыс. участников Государственной программы и членов их семей (что почти аналогично числу переселившихся соотечественников в III квартале 2018 года), из них 19,0 тыс. чел. (или 61,4%) – переселенцы из-за рубежа (что на 4% меньше числа переселившихся за аналогичный период прошлого года).
При этом соотечественники в качестве постоянного места жительства в основном выбирали субъекты Российской Федерации, расположенные в Центральном, Сибирском и Уральском федеральных округах, которые совместно в отчётном квартале приняли 71% всех переселенцев.
Среди регионов в III квартале 2019 года наибольшее число участников Государственной программы и членов их семей приняли Тульская (3,06 тыс. чел.), Новосибирская (2,65 тыс. чел.), Калужская (2,59 тыс. чел.), Челябинская (2,50 тыс. чел.), Воронежская (1,64 тыс. чел.), Омская (1,34 тыс. чел.), Свердловская (1,21 тыс. чел.), Липецкая (1,12 тыс. чел.), Самарская (1,01 тыс. чел.) и Калининградская (0,99 тыс. чел.) области.
5. Участие в Государственной программе соотечественников из Украины
Начиная с 2014 года, одним из направлений реализации Государственной программы является работа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживавших на Украине и вынужденных покинуть её территорию.
В течение III квартала 2019 года на учёт в территориальных органах МВД России в качестве участника Государственной программы (члена семьи участника Государственной программы) поставлено 2,6 тыс. соотечественников с Украины (в 1,9 раза меньше числа переселенцев с Украины за аналогичный период прошлого года), что составило 8,5% всех переселившихся в III квартале 2019 года. При этом большинство (1,9 тыс. чел, или 72,9%) оформили своё участие в Государственной программе на территории Российской Федерации.
Всего за 2014 — 2019 годы на учёт в качестве участника Государственной программы или члена его семьи поставлено 277,1 тыс. соотечественников с Украины, что составило 31,0% всех переселенцев в рамках программы за указанные годы. Причём абсолютное большинство (255,6 тыс. чел., или 92,3%) соотечественников с Украины приняли участие в программе на территории Российской Федерации.