Когда произносят авиация общего назначения «АОН» (разговорное: малая авиация), в голове всплывает образ небольшого винтового самолёта с поршневым двигателем, использующийся для развлекательных полётов, или для полётов в личных целях, и это только 25% от всех видов деятельности АОН, кроме этого - все операции воздушных судов за денежное вознаграждение или наём на работу в соответствии с трудовым законодательством страны тоже относятся к АОН. На самом деле, разнообразие АОН настолько велико, что проще сказать для чего оно не предназначено – для регулярных воздушных перевозок по расписанию, всё остальное это сфера применения АОН.
В то же время, в России АОН во всех нормативно-правовых актах значится как субъект, который не имеет права оказания возмездных услуг, и это решение несправедливо, да и государство много теряет от такого подхода (подробнее об этом написано ниже).
Международное организация гражданской авиации определяет следующие направления деятельности авиации общего назначения:
- Корпоративная авиация: полёты компании для собственных нужд
- Долевое владение: самолёты эксплуатируются компанией из двух или более совладельцев физических лиц
- Деловая авиация (или путешествия): полёты в деловых целях
- Личные / Частные поездки: путешествия по личной необходимости / личный транспорт
- Воздушный туризм (Россия обладает уникально красивой природой и спрос на такие экскурсионные полеты к достопримечательностям востребован как среди граждан РФ, так и среди иностранцев.)
- Развлекательные полёты
- Воздушные виды спорта: высший пилотаж, воздушные гонки, соревнования, ралли и т. д.
Большая часть воздушного движения в мире относится к категории авиации общего назначения, и большинство аэропортов мира обслуживают исключительно АОН. Таким образом, АОН представляет собой компонент «частного транспорта» гражданской авиации.
Авиация общего назначения в Европе:
В Великобритании из 26 000 гражданских воздушных судов, 96 процентов задействованы в АОН, 28 000 владельцев лицензий частных пилотов, деятельность АОН ведётся на более чем 1800 аэродромах, начиная от крупных международных и региональных аэропортов и заканчивая грунтовыми полосами на фермерских полях.
В Соединённых Штатах Америки:
АОН особенно популярна и развита в США: более 6300 аэропортов доступны для самолётов АОН (при том что регулярные рейсы выполняются всего из 560 аэропортов США). Владельцами свидетельства частного пилота являются 184 500 граждан, около 1200 авиационных учебных центров и 106 000 пилотов-инструкторов. Деятельность этого вида гражданской авиации ежегодно приносит в бюджет страны 185 млрд. долларов.
В России:
АОН в России только пытается развиваться. В нашей стране осталось чуть больше 200 аэродромов (всех типов) на всю страну. Количество выданных свидетельств частного пилота - 4 200, из них действующих ~2 500, на всю страну всего 6 авиационных учебных центров где можно выучиться на частного пилота.
Ни в одном официальном документе РФ нет четких критериев и показателей развития АОН, которые должны быть достигнуты за установленный промежуток времени.
Выдержка из приложения 6 ICAO: Свобода действия. Международной авиации общего назначения следует предоставлять максимальную свободу действия, совместимую с сохранением приемлемого уровня безопасности.
О необходимости развития отрасли, и прямая выгода для государства
Авиация общего назначения — важнейший элемент любой развитой экономики. По приблизительным оценкам, Россия недосчитывается 18 млрд руб. налоговых поступлений в бюджет от прямой и смежной деятельности АОН (при снятии всех административных барьеров), а также 30 тыс. рабочих мест. Активность АОН привлекает частных инвесторов в развитие гражданской авиации и авиастроение. Частный пилот, оплачивая свое лётное обучение или повышение квалификации, приобретая воздушное судно, используя впоследствии воздушное пространство, вкладывает деньги в развитие авиационной транспортной инфраструктуры, сокращает расходы государства на обустройство и содержание аэродромов и посадочных площадок, что в свою очередь повышает транспортную доступность и мобильность населения. Это дает толчок к развитию новых технологий, производства собственных самолётов и активности смежных отраслей с последующим созданием рабочих мест, а государство получает дополнительные налоговые отчисления.
Это привлекает бизнес и туризм, развивает локальную экономику: строительство, гостиничный и другие виды сервиса, финансовые услуги и сектор страхования, посещение музеев и ресторанов, сувениры и т. д.
Деятельность АОН во всем мире создает сотни тысяч рабочих мест и приносит десятки миллиардов долларов. Без этой деятельности основные транспортные функции будут устранены, а связанные с ними возможности будут потеряны для экономики, которой они потенциально служат. Поэтому к потребностям и желаниям АОН следует относиться серьёзно как к мировому экономическому двигателю. По большому счету в работах АОН по всему миру задействовано около 350 000 самолётов и 700 000 пилотов, из них только около 60 000 самолётов и 400 000 пилотов заняты в коммерческих авиаперевозках (включая грузовые и чартерные). Авиационные достижения позволили АОН стать всепогодным утилитарным видом транспорта и привели к увеличению числа коммерческих предприятий, связанных с эксплуатацией лёгких самолётов. Лёгкие самолёты АОН являются альтернативой автомобильному транспорту для дальних поездок и путешествий. Крупные и развивающиеся страны получили наибольшую выгоду от АОН из-за способности небольших воздушных судов быстро получать доступ к отдаленным и труднодоступным районам. Авиация общего назначения является альтернативой авиаперевозкам.
Роскошь или средство передвижения?
Многие в России, кто не знаком с АОН, воспринимают эту отрасль как развлечение для богатых, но это ошибочное представление, вероятно, связано с отсутствием понимания того, как работает авиация общего назначения и каковы ее преимущества. АОН и в России должна и может использоваться не только как развлечение и дорогой отдых, а как доступный транспорт, для личных целей как замена автомобилю для путешествий на средние и большие расстояния. Способность небольших самолётов использовать небольшие посадочные площадки и региональные аэродромы, в том числе слабо подготовленные полосы, куда закрыта дорога реактивным лайнерам, в воздушном пространстве, не используемом авиакомпаниями, являются их особым преимуществом. Лёгкий самолет может фактически использовать то же или меньшее количество топлива, что и обычный легковой автомобиль, на таком же расстоянии. И для этого не нужен асфальт на всём пути от точки А до точки Б. Если у вас есть лицензия частного пилота, то путешествие за штурвалом небольшого самолёта в качестве частного пилота может стать одним из самых интересных путешествий. Вы можете увидеть мир со стороны, совершенно отличной от наземного транспорта или коммерческой авиации. Затраты несколько выше, чем полёт на коммерческих регулярных авиалиниях, но время в пути меньше, чем на машине. С другой стороны, когда расходы на эксплуатацию лёгкого самолёта делятся между пилотом и пассажирами, это может стать достаточно экономичным способом передвижения.
Во многих странах, в том числе и в России, 2/3 пассажиров авиакомпаний путешествуют по личным целям, и лишь 1/3 по делам. Авиалайнеры можно считать автобусами системы воздушного транспорта, в то время как самолёты авиации общего назначения - это семейные автомобили и небольшие микроавтобусы. Задача тех, кто занимается полётами на лёгких самолётах, состоит в том, чтобы познакомить широкую общественность и законодателей с преимуществами этой отрасли.
В России имеется небольшой вторичный рынок по продаже лёгких самолётов АОН. Стоимость самолёта с «пробегом» сопоставима со стоимостью иномарки среднего класса, и начинается примерно от 3 млн рублей, а если рассматривать 2-х местный самолёт, то его стоимость начинается от 1,5 млн рублей. Преимущества, которые даёт использование самолёта перед автомобилем, в личных целях, очевидны. Так же стоит принять во внимание - чем больше развивается АОН, тем меньше издержки и расходы, тем более доступна она становится. Примером такого развития является положительный опыт других стран, например США, где АОН развита лучше всего в мире.
Когда-то, еще в СССР, автомобиль считался роскошью, купить его можно было записавшись в очередь с многолетним ожиданием, владели им единицы, но сейчас автомобиль это доступное каждому средство передвижения, купить его может каждый, автомобильная инфраструктура развита хорошо. Такое же развитие нужно и авиации общего назначения в России, в развитых странах личный самолёт уже давно не роскошь, а средство передвижения.