До 2019 года основным законом о рыбалке был закон «О рыболовстве…» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее — закон № 166-ФЗ). Однако с 01.01.2020 (а в чем-то и раньше) в дополнение к нему будут применяться правила любительского рыболовства из закона «О любительском рыболовстве…» от 25.12.2018 № 475-ФЗ (далее — закон № 475-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 1 закона № 475-ФЗ любительским рыболовством считается деятельность физлиц по вылову водных биоресурсов для использования в личных целях или при проведении физкультурно-спортивных мероприятий.
Ст. 7 закона № 475-ФЗ вводит 5 основных ограничений в области правил любительского рыболовства с 2020 г.:
- Общий запрет на ловлю сетью (п. 3 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
- Установление ограничений по периоду, когда ловля сетью разрешена в Сибири, на Севере и Дальнем Востоке (п. 1 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
- Запрет на вылов с применением взрывчатки, химикатов или электротока (п. 2 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
- Запрет на подводную охоту (п. 4 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ) в следующих случаях, показанных на схеме:
5. Установление суточной нормы вылова.
Согласно п. 2 ч. 1 закона № 475-ФЗ суточной нормой вылова считается разрешенный гражданину объем вылова в сутки по количеству или весу. При этом рыба не должна быть занесена в Красную книгу РФ.
Обратите внимание! Суточные нормы отличаются в зависимости от региона. См., например, Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза РФ от 30.10.2014 № 414.
Можно ли по новому законодательству использовать сети
Общее правило относительно сетей по закону № 475-ФЗ — запрет на их использование. Исключения сделаны для отдельных регионов. Рассмотрим подробнее.
Согласно ч. 2 ст. 9 закона № 475-ФЗ сети можно использовать на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке при соблюдении ряда условий, а именно:
- сети используются гражданами;
- цель вылова — личное потребление;
- до использования сеть должна пройти процедуру учета и быть промаркированной.
Важно! Вопросами учета занимаются территориальные органы исполнительной власти (ч. 3 ст. 9 закона № 475-ФЗ). В настоящее время это органы Росрыболовства.
Маркировка сети согласно ч. 4 ст. 9 закона № 475-ФЗ должна содержать:
- данные о владельце;
- характеристики данного орудия добычи;
- учетный номер.
Обратите внимание! Особо в законе № 475-ФЗ указывается запрет на оборот жаберных сетей. Особенности их использования на дальневосточных, сибирских и северных территориях устанавливаются Правительством РФ.
Риски! Ответственность за нарушение правил рыболовства определена ч. 2 ст. 8.17 (за ловлю с нарушением правил в морских водах), ч. 2 ст. 8.37 (за ловлю с нарушением правил на других водных объектах) Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Ч. 6 ст. 9 закона № 475-ФЗ запрещает использование сетей на рыбоводных участках.
Согласно п. 5 ст. 2 закона «Об аквакультуре (рыбоводстве)…» от 02.07.2013 № 148-ФЗ рыбоводный участок — это водный объект или его часть, используемые для разведения рыбы (в том числе на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ).
Итак, новый закон регулирует в основном любительскую рыбалку, жестко ограничивая способы ловли рыбы и временные периоды. Кроме того, меняется ряд административных нюансов (например, договор на рыбопромысловый участок будет называться договором на рыболовный участок).