Как правило, факт нахождения лица на иждивении устанавливается судом в порядке особого производства, например, если необходимо подтвердить право гражданина на наследство (ст. 1148, п. 1 ст. 1149 ГК РФ; п. 1 ч. 1 ст. 262, п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).
Однако в некоторых случаях установить факт нахождения на иждивении можно во внесудебном порядке, в частности путем получения соответствующей справки (Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 N 1260-О-О; п. 1.1 Положения, утв. Решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.04.2013 N 260/48).
Цели получения справки о нахождении на иждивении
Получение справки о нахождении на иждивении может потребоваться, в частности, в следующих случаях (ч. 3 ст. 60 УК РФ; п. п. 2, 2.1 ст. 7 Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ; пп. "ж" п. 2.4.3 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 30.12.2005 N 258; пп. "з" п. 7, пп. "в" п. 9, пп. "а" п. 11, пп. "б" п. 19, п. 82 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н; пп. "б" п. 20 Инструкции, утв. Приказом ФСБ России от 22.11.2012 N 589; Апелляционное определение Московского городского суда от 06.04.2018 N 33-10522/2018; Постановление Московского городского суда от 06.03.2018 N 4у-0219/2018):
для назначения пенсии (страховой пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, государственной пенсии по старости и др.);
для получения путевки на санаторно-курортное лечение на льготных условиях;
для получения страховой выплаты в случае смерти лица, погибшего в результате несчастного случая на производстве;
в целях подтверждения наличия смягчающих обстоятельств для представления в суд.
Порядок получения справки о нахождении на иждивении
Порядок получения справки зависит от цели ее получения и, как правило, устанавливается региональным законодательством.
Чтобы получить справку о нахождении на иждивении, в частности, в целях пенсионного обеспечения (на примере Московской области), рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте необходимые документы
Справку о нахождении на иждивении могут получить лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (п. 2.1 Положения N 260/48).
Для получения справки заявителю потребуются следующие документы (п. п. 2.1, 2.2, 2.4 Положения N 260/48):
заявление в двух экземплярах;
копии паспорта заявителя, а также паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи, находящегося на иждивении заявителя;
пенсионное удостоверение заявителя (если имеется - пенсионное удостоверение лица, находящегося на иждивении);
копии трудовых книжек заявителя и членов его семьи;
справка из территориального органа ПФР о размере пенсии заявителя и (или) лица, находящегося на иждивении;
справка о зарплате заявителя и (или) членов его семьи (если заявитель или член его семьи работают);
справки о доходах всех членов семьи заявителя;
копии финансового лицевого счета и выписки из домовой книги по постоянному месту жительства заявителя и членов его семьи;
копии документов, подтверждающих, что граждане являются членами семьи заявителя (свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении, свидетельства об установлении отцовства, документов по усыновлению или удочерению несовершеннолетних);
справка из учебного заведения, если член семьи в возрасте до 23 лет обучается по очной форме обучения;
справка из налогового органа, подтверждающая, что член семьи, являющийся иждивенцем, не занимается предпринимательской деятельностью;
заверенная копия решения суда о признании гражданина членом семьи заявителя (при необходимости).
Также могут быть представлены иные документы, подтверждающие факт нахождения членов семьи на иждивении (п. 2.4 Положения N 260/48).
Шаг 2. Подайте документы в комиссию
Заявление и необходимые документы необходимо подать в комиссию при администрации городского округа по выдаче справок, подтверждающих факт нахождении на иждивении нетрудоспособных членов семьи (далее - комиссия) (п. п. 1.2, 2.1 Положения N 260/48).
Заявление должно быть зарегистрировано секретарем комиссии в журнале учета граждан, обратившихся за выдачей справки (п. 2.3 Положения N 260/48).
Один из экземпляров заявления возвращается заявителю с отметкой о принятии, второй экземпляр с приложенными документами направляется на рассмотрение в комиссию (п. 2.2 Положения N 260/48).
Заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента его регистрации (п. 2.6 Положения N 260/48).
Шаг 3. Получите справку о нахождении на иждивении либо решение об отказе или о приостановлении выдачи
По результатам рассмотрения заявления комиссия вынесет одно из следующих решений (п. 2.8 Положения N 260/48):
о выдаче справки о нахождении на иждивении;
об отказе в выдаче справки с указанием соответствующих мотивов;
о приостановлении выдачи справки ввиду непредставления всех необходимых документов. При этом в письменной форме заявителю будет предложено представить в установленные сроки недостающие документы. Если заявитель этого не сделает, комиссия вынесет решение об отказе в выдаче справки.
Справка направляется заявителю по указанным им реквизитам либо выдается на руки под расписку при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (п. 2.10 Положения N 260/48).
Решение комиссии об отказе в выдаче справки может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (п. 2.11 Положения N 260/48).