О процедуре избрания Главы города Оренбурга написано-перенаписано немало, и вряд ли об этом можно сказать что-то принципиально новое. Однако в своей заметке на "избитую" тему хотелось бы обратить внимание на одну показательную "традицию".
С момента, когда оренбургского градоначальника перестали избирать на прямых выборах, прошло уже практически 10 лет. Главу муниципальной власти с тех пор выбирают депутаты городского Совета по итогам специального конкурса.
Давайте вспомним, как же в прошедшую десятилетку проходили конкурсы на должность Главы города Оренбурга, и внимательно проанализируем результаты.
Год 2010-й. В Устав города Оренбурга внесли изменения, согласно которым в структуре городской власти впервые, помимо должности Главы города, которая по факту стала ненужной "бутафорией", учреждается должность главы администрации - её в журналистской среде сразу окрестили должностью "сити-менеджера", этакого профессионального городского управленца и хозяйственника.
В ноябре на новую "вакансию" проводится конкурс. Претендентов двое: тогда еще директор ООО "ОренбургВодоканал" Евгений Арапов и адвокат Сергей Макеев.
Победителем единогласно (если не считать трех намеренно, в знак протеста испорченных депутатами от КПРФ бюллетеней) становится Арапов, а Макеев позднее получает должность начальника Управления жилищной политики администрации города (откуда, правда, со скандалом "вылетит" через несколько лет).
Год 2015-й. После избрания очередного созыва Оренбургского городского Совета назначается конкурс на должность Главы города Оренбурга, которая теперь снова стала "единой", без дробления на "главу города" и "главу администрации".
Претендентов семеро, но в "финал" выходят двое: действующий градоначальник Евгений Арапов и директор управляющей компании Артем Гузаревич.
Арапова, как и 5 лет назад, избирают единогласно, депутаты-коммунисты вновь не голосуют, Гузаревич назначается сначала первым заместителем главы Северного округа, позднее - главой Южного округа, а сегодня занимает должность заместителя Главы города по вопросам ЖКХ и транспорта.
Год 2018-й. После скандальной отставки угодившего под следствие Главы города Евгения Арапова назначается конкурс на вакантную должность.
Потенциальных "мэров" - аж 28 человек, но к голосованию вновь допускают двоих - вице-губернатора Дмитрия Кулагина и главу Северного округа Сергея Чуфистова.
Главой (кто бы мог подумать!) единогласно избирается Кулагин, Чуфистову достается должность первого заместителя.
Год 2019-й. После добровольного сложения своих полномочий не пробывшим в должности Главы города и года Дмитрием Кулагиным на освободившийся пост назначается конкурс.
Готов биться об заклад и поспорить на что угодно: продолжение сюжета мне известно уже сейчас, хотя конкурс состоится только в начале февраля.
И можно было бы считать эту пьесу отлично поставленной и действительно поверить в небывалое единодушие депутатов городского Совета от партии "Единая Россия", которое на них непременно снисходит в дни выбора очередного градоначальника, если бы не то самое "не верю" по Станиславскому.
Да и история эта, скорее, не про театр.
Про цирк, который уехал, а клоуны остались и продолжают потешать народ веселыми репризами о конкурсе на должность Главы города Оренбурга.
Одну из них мы в ближайшее время снова посмотрим: Владимира Ильиных единогласно изберут новым оренбургским мэром, а своего соперника по голосованию он назначит своим первым замом.
Фраза о том, что история повторяется дважды: первый раз в виде трагедии, второй - в виде фарса, приобретает новое прочтение.
В случае с конкурсом на должность Главы Оренбурга история повторяется уже трижды: первый раз в виде трагедии Евгения Арапова, второй - в виде фарса Дмитрия Кулагина, третий - в виде цирка Владимира Ильиных.
Может быть, пора уже прекратить это циркачество с должностью оренбургского градоначальника? Тогда и бесконечная чехарда неожиданных отставок и странных назначений в городской команде, наконец-то, закончится. И работать администрация города станет спокойно, уверенно и эффективно, ляпов и дурости станет меньше, порядка и прогресса - больше, а город будет уютнее и краше.
Сделать это следует, в первую очередь, депутатам Оренбургского городского Совета, которых, если что, мы, жители Оренбурга, избирали на выборах, и в Совете они не сами по себе и не для мебели, а для представления наших интересов.
Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понимать: далеко не 100% процентов оренбуржцев поддерживают назначение на должность Главы Оренбурга Владимира Ильиных. А значит, если он всё же победит в конкурсе единогласно, это будет означать только одно: Оренбургский городской Совет нужно распускать, потому что его депутаты голосуют вопреки интересам своих избирателей (что, в приниципе, само по себе и не новость, однако в случае с выбором градоначальника становится уж слишком очевидным).
Правда, есть и более разумные варианты.
Первый: вернуть процедуру прямых выборов Главы города, о чем все 10 лет упорно твердят депутаты от оппозиции, и лично я их в этом полностью поддерживаю.
Второй: не потешать народ и не вынуждать тех людей, которые то ли по наивности, то ли по глупости верят в реальность "конкурса", тратить время, силы и бумагу, а предоставить Губернатору право назначать глав муниципалитетов напрямую. Вот только это почти наверняка будет противоречить Конституции России, которую пока еще в соответствии с недавним Посланием Президента не дополнили положениями о единой системе публичной власти.
Пока же нынешнее положение дел в оренбургской городской власти напоминает басню Крылова "Лебедь, рак и щука", и, перефразируя это же произведение, сложно не сказать "да только цирк и ныне там".